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中美貿(mào)易摩擦升級 48小時密集交鋒

2018-03-26 09:32:39
摘要 北京時間3月23日凌晨30分,來自西半球的一張巨額關(guān)稅“罰單”打破了東半球的寧靜。美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄,依據(jù)301調(diào)查結(jié)果,將對中國商品大規(guī)模加征關(guān)稅,涉及商品規(guī)模可達(dá)60...

       北京時間3月23日凌晨30分,來自西半球的一張巨額關(guān)稅“罰單”打破了東半球的寧靜。美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄,依據(jù)301調(diào)查結(jié)果,將對中國商品大規(guī)模加征關(guān)稅,涉及商品規(guī)??蛇_(dá)600億美元。同時,將限制中國企業(yè)對美投資并購。僅僅7個小時之后,我國便采取了反制措施。中國商務(wù)部宣布,擬對自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅,涉及美對華約30億美元出口產(chǎn)品。一場世界上最大的發(fā)達(dá)國家與世界上最大的發(fā)展中國家之間的交鋒就此上演。

       商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示,當(dāng)前中美雙方的貿(mào)易摩擦已經(jīng)處于極易擦槍走火的階段。如果美國方面針對中國的征稅政策落地,屆時中方的貿(mào)易反制措施就很可能生效。

       特朗普挑起貿(mào)易摩擦

       2018年以來,雖然美國與包括中國在內(nèi)的諸多國家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦不斷升溫,但中國卻是主要受害者之一。

       正如商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時所講,特朗普政府為實現(xiàn)“美國優(yōu)先”的目的,不惜對任何所謂威脅到美國經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體采取貿(mào)易制裁?!叭绻f針對其他國家是常規(guī)動作,那針對中國的就是自選動作。因為美國不僅想爭取利益,更想限制中國的發(fā)展。”

       對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉表示,“對于301調(diào)查,我認(rèn)為不存在雙方溝通問題,也不存在誤解問題,這就是特朗普的策略?!?/p>

       就在301調(diào)查懸而未決之時,2018年3月初,美國政府宣布對進(jìn)口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的懲罰性關(guān)稅。這看似針對所有國家,但令人意想不到的是,特朗普隨后宣布暫時豁免對歐盟、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、墨西哥、韓國等經(jīng)濟(jì)體的鋼鋁關(guān)稅至5月1日。

       恒大研究院任澤平表示,特朗普此次挑起中美貿(mào)易摩擦,直接目的在于以中美貿(mào)易嚴(yán)重失衡迫使中國進(jìn)一步對美開放市場。深層次目的在于試圖重演上世紀(jì)八十年代的美日貿(mào)易戰(zhàn)以遏制中國復(fù)興,同時在11月美國國會中期選舉前拉票。

       中國48小時內(nèi)密集回應(yīng)

       3月21日, 中國外交部發(fā)言人華春瑩公開表示:“中方不想跟任何人打貿(mào)易戰(zhàn),但如果有人非要逼迫我們打,那么我們一不會怕,二不會躲?!?/p>

       中國外交部的嚴(yán)正聲明在特朗普簽署備忘錄后的48小時內(nèi)得到了充分證明。首先,3月23日上午7時,中國商務(wù)部官網(wǎng)公布發(fā)言人表示,擬中止對美國實施實質(zhì)相等的減讓和其他義務(wù),即對自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅。產(chǎn)品清單暫定包含7類、128個稅項產(chǎn)品。按2017年統(tǒng)計,涉及美對華約30億美元出口。

       同日,商務(wù)部新聞發(fā)言人又針對美國301調(diào)查決定發(fā)表談話,明確表示,美方無視中方加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的事實、無視世貿(mào)組織規(guī)則、無視廣大業(yè)界的呼聲,一意孤行,這是典型的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義。中方已做好充分準(zhǔn)備,堅決捍衛(wèi)自身合法利益。

       另據(jù)央視駐美記者報道,中國駐美國大使崔天凱3月23日表示:“我們不想要貿(mào)易戰(zhàn),但我們不怕它。如果人家想強(qiáng)硬,我們也可以,看看誰會持續(xù)更長時間?!?/p>

       據(jù)新華社報道,3月24日,中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中財辦主任、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美國財政部長姆努欽通話。劉鶴在通話時強(qiáng)調(diào),美方近日公布301調(diào)查報告,違背國際貿(mào)易規(guī)則,不利于中方利益,不利于美方利益,不利于全球利益。中方已經(jīng)做好準(zhǔn)備,有實力捍衛(wèi)國家利益,希望雙方保持理性,共同努力,維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體穩(wěn)定的大局。

       當(dāng)天,商務(wù)部條法司就美將我有關(guān)技術(shù)許可條件的措施訴諸世貿(mào)爭端解決機(jī)制發(fā)表談話稱,中方對美方就此提出磋商請求表示遺憾,將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序進(jìn)行妥善處理。

       3月25日,商務(wù)部部長鐘山應(yīng)約會見美國保爾森基金會主席、美國前財長保爾森。鐘山表示,中國的開放是自主開放,不會在別國揮舞“大棒”壓力下被動開放,合作是兩國唯一正確的選擇。保爾森也表示,美國工商界是支持美中關(guān)系發(fā)展的重要力量,不希望美中發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)。

       白明告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,過去針對美國的貿(mào)易調(diào)查,中方也會有所回應(yīng),但在如此短的時間內(nèi)密集回應(yīng)尚屬首次。

       美國意在“中國制造2025”

       任澤平表示,“從領(lǐng)域看,美國對中國加稅的領(lǐng)域不是中國更具比較優(yōu)勢的中低端制造,而是《中國制造2025》中計劃主要發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè),包括航空、新能源汽車、新材料等。這就不僅是貿(mào)易戰(zhàn)了,而是對中國復(fù)興的圍追堵截?!?/p>

       不過,3月23日,一位接近商務(wù)部的人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露,從美國總統(tǒng)簽署備忘錄、公布征稅名單到最終征稅舉措落地,還有將近一個月?,F(xiàn)在還不能說貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)打響,中美之間仍然存在斡旋的余地。3月24日,全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時也表示:“所有的貿(mào)易戰(zhàn),最后都是‘殺敵一千、自傷八百’,沒有什么好處,關(guān)鍵還是要解決(貿(mào)易)問題?!?/p>

       縱觀歷史,上一次大規(guī)模的全球貿(mào)易摩擦還要追溯到上個世紀(jì)八十年代。當(dāng)時,美國曾通過貿(mào)易戰(zhàn)等手段成功打壓日本。有統(tǒng)計顯示,當(dāng)時,美國貿(mào)易代表總計向日本發(fā)起了24例301條款案件調(diào)查,幾乎全部迫使日本政府作出讓步和妥協(xié),自愿限制出口、開放市場和提高對外直接投資等。

       中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示,美國發(fā)起此輪貿(mào)易摩擦的真正目的,既非貿(mào)易逆差,也非某個領(lǐng)域的強(qiáng)弱,而是全面制衡中國的發(fā)展,征稅的領(lǐng)域是與《中國制造2025》相關(guān)的產(chǎn)品。這是在觸碰中國的底線,中方必然不會妥協(xié)。

       實際上,據(jù)外媒報道,3月22日,美國貿(mào)易代表萊特希澤在美國參議院發(fā)言時提出,中國要運用科技、投入幾千億元以實現(xiàn)自主研制和應(yīng)用《中國制造2025》計劃發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè),到2025年基本上達(dá)到國際領(lǐng)先地位,這將對美國不利。

 

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