2009年，我國(guó)累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)2601萬(wàn)千瓦，躍升到世界第二，新增風(fēng)電裝機(jī)容量1380萬(wàn)千瓦，躍居世界第一。2010年，高速發(fā)展的風(fēng)電又將創(chuàng)造怎樣的“神話”？如果《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》年內(nèi)推出，2010年會(huì)否成為中國(guó)風(fēng)電發(fā)展分水嶺？
　　
　　崛起的新能源大軍中，風(fēng)電成為急先鋒。
　　
　　有消息稱，醞釀已久的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》即將公布，擬在2011至2020年十年間累計(jì)增加投資5萬(wàn)億元，每年增加產(chǎn)值1.5萬(wàn)億元。
　　
　　面對(duì)新一輪的投資盛宴，作為可再生能源中技術(shù)和市場(chǎng)最為成熟的風(fēng)力發(fā)電，或?qū)⒃谛乱惠喭顿Y中受益最大。
　　
　　萬(wàn)億投資盛宴
　　
　　“超過(guò)一萬(wàn)億元。”中投顧問(wèn)能源行業(yè)首席研究員姜謙給記者算了一筆賬，為實(shí)現(xiàn)到2020年非化石能源比例達(dá)到l5%的目標(biāo)，風(fēng)電裝機(jī)容量應(yīng)達(dá)到l.5億千瓦，而1.5億千瓦風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)需要每年建設(shè)1000萬(wàn)千瓦以上，全部完成總共投資約需1.2萬(wàn)億元。
　　
　　“國(guó)內(nèi)風(fēng)電發(fā)展巨大的需求，足以推動(dòng)在國(guó)內(nèi)建立起一個(gè)龐大的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。”龍?jiān)措娏偣こ處煑钚Ｉ硎?，推?dòng)國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)風(fēng)電技術(shù)研究、風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)、風(fēng)電設(shè)備制造以及電網(wǎng)的發(fā)展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，都是前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我們應(yīng)該以國(guó)內(nèi)需求為基礎(chǔ)，完成風(fēng)電發(fā)展科學(xué)研究、設(shè)備開(kāi)發(fā)和風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)行與管理實(shí)踐，從而為將來(lái)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)和戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
　　
　　而在這一輪投資盛宴中，風(fēng)電整機(jī)首當(dāng)其沖。姜謙介紹，今年上半年，國(guó)內(nèi)風(fēng)電基本建設(shè)完成投資285億元，新增風(fēng)電生產(chǎn)能力330萬(wàn)千瓦，與去年同期相比，分別增長(zhǎng)48%和66%。“國(guó)內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)這一塊由于成本高、市場(chǎng)還不完善，微利甚至虧損的局面使得風(fēng)力發(fā)電運(yùn)營(yíng)商的集中度很高，主要是中央和地方國(guó)有發(fā)電企業(yè)及國(guó)有能源企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)較少。相比之下，風(fēng)電整機(jī)門檻較低，利潤(rùn)空間更多，因而更受各路資本青睞。”
　　
　　產(chǎn)業(yè)整合加速
　　
　　不管風(fēng)電上網(wǎng)問(wèn)題是否已經(jīng)解決，1.5億千瓦的風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)帶動(dòng)的7500萬(wàn)元設(shè)備產(chǎn)值，對(duì)于我國(guó)的風(fēng)電設(shè)備制造商來(lái)說(shuō)，前景可期。
　　
　　據(jù)了解，得益于2007年出臺(tái)的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，國(guó)內(nèi)風(fēng)電整機(jī)制造從2007年的40多家已經(jīng)迅速發(fā)展到如今超過(guò)80家的規(guī)模，并形成了躋身行業(yè)全球前十名的華銳風(fēng)電科技有限公司、新疆金風(fēng)科技股份有限公司和東方電氣集團(tuán)有限公司三大龍頭企業(yè)。
　　
　　根據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2009年，國(guó)內(nèi)風(fēng)電整機(jī)第一梯隊(duì)中的華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技和東方汽輪機(jī)繼續(xù)保持市場(chǎng)“三甲”的位置，新增裝機(jī)容量三家企業(yè)合計(jì)825.2萬(wàn)千瓦，占全國(guó)新增市場(chǎng)的59.7%。
　　
　　“國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)已達(dá)到80多家，而具有核心技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)能并不高，因此產(chǎn)品質(zhì)量高、具有創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)將引領(lǐng)風(fēng)電行業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向。”國(guó)電風(fēng)電設(shè)備技術(shù)研究所副所長(zhǎng)秦明認(rèn)為，國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)設(shè)備制造市場(chǎng)嚴(yán)重過(guò)熱，風(fēng)電設(shè)備企業(yè)數(shù)量急劇增加，使得中國(guó)的風(fēng)電行業(yè)進(jìn)入低端的生產(chǎn)過(guò)剩，行業(yè)整合迫在眉睫。
　　
　　隨著今年上半年《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)稿”)的出爐，整合大幕已經(jīng)拉開(kāi)。根據(jù)這份意見(jiàn)稿，風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬(wàn)千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施等要求。在姜謙看來(lái)，政府部門對(duì)于整機(jī)行業(yè)提高門檻、淘汰落后產(chǎn)能的決心可見(jiàn)一斑。“短期內(nèi)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)而言必將經(jīng)歷一場(chǎng)陣痛，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的洗牌以及優(yōu)勝劣汰，而對(duì)于國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)是繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)份額的一大機(jī)遇。”
　　
　　“事實(shí)上，意見(jiàn)稿中對(duì)風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置的準(zhǔn)入門檻，比大部分商業(yè)銀行信貸政策中規(guī)定的政策邊界和準(zhǔn)入底線還要高。”招商銀行相關(guān)人士表示，“這充分體現(xiàn)了國(guó)家相關(guān)部門對(duì)加速風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)乃至整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)整合，促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的決心。在此背景下，新一輪的優(yōu)勝劣汰及并購(gòu)重組將不可避免，亦同時(shí)為商業(yè)銀行提供了不可多得的整合機(jī)遇。”
　　
　　困局待解
　　
　　發(fā)展很快，問(wèn)題也很多。
　　
　　“目前的主要矛盾，是風(fēng)電快速發(fā)展與相對(duì)發(fā)展滯后的配套條件，特別是電網(wǎng)介入條件的矛盾，滯后的配套條件對(duì)風(fēng)電形成了嚴(yán)重的制約，解決這些制約和瓶頸是我國(guó)風(fēng)電快速發(fā)展的關(guān)鍵。”楊校生表示，風(fēng)電在高速發(fā)展情況下，造成的浪費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)龍?jiān)垂驹谧约旱娘L(fēng)電發(fā)展實(shí)踐中深有體會(huì)。
　　
　　據(jù)工信部網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)的信息顯示，2009年我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)總?cè)萘?613萬(wàn)千瓦，而累計(jì)裝機(jī)容量2601萬(wàn)千瓦。有數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底國(guó)內(nèi)完成吊裝的風(fēng)電機(jī)組中，約30%的機(jī)組處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)。截至2009年，約有25%的機(jī)組處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)。
　　
　　電并不了網(wǎng)，收益就體現(xiàn)不出來(lái)。同時(shí)，即使風(fēng)電能夠并網(wǎng)發(fā)電，風(fēng)電開(kāi)發(fā)商還要承擔(dān)入不敷出的風(fēng)險(xiǎn)。“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的風(fēng)電電價(jià)還是偏低，以后這會(huì)是個(gè)大問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)低，不足以吸引投資，而造成投資的不可持續(xù)。”國(guó)內(nèi)一大型電力企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)企業(yè)是靠自己發(fā)電賺的錢在維持自身的發(fā)展，風(fēng)電場(chǎng)的投資回報(bào)率在8%~10%，而銀行的利息占到了7%以上，“只有國(guó)有資產(chǎn)才有底氣來(lái)做這個(gè)事情，國(guó)電、大唐等國(guó)有企業(yè)占到了風(fēng)電90%以上的市場(chǎng)份額，而外資和民營(yíng)資本幾乎沒(méi)有介入。”
　　
　　破解風(fēng)電并網(wǎng)困局，政府主管部門已經(jīng)開(kāi)始發(fā)力。
　　
　　據(jù)了解，為加強(qiáng)風(fēng)電開(kāi)發(fā)與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)家能源局正聯(lián)合國(guó)網(wǎng)公司能源研究所、社科院等單位，在全國(guó)華北、西北、東北等地區(qū)的11個(gè)省開(kāi)展風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)劃、市場(chǎng)消納和輸電規(guī)劃研究工作。“現(xiàn)在就是要摸清楚目前國(guó)內(nèi)風(fēng)電發(fā)展到底存在什么問(wèn)題，達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，再來(lái)研究解決這些問(wèn)題的方案。”國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)史立山說(shuō)。