“投了幾家？”8月10日上午10點，國家第二批大型光伏電站特許權(quán)項目開標(biāo)儀式現(xiàn)場，熟人之間彼此打招呼的都是這一句話。
　　
　　這一天，共有13個標(biāo)目同時招標(biāo)，總?cè)萘?80兆瓦，這是2009年第一個光伏招標(biāo)項目(敦煌10兆瓦)的28倍。據(jù)現(xiàn)場工作人員初步統(tǒng)計，近50家企業(yè)參與了這場招標(biāo)，遞交了135份標(biāo)書，每個項目最少有8家、最多有16家企業(yè)在競爭。其中，去年中標(biāo)敦煌項目的中廣核參與了今年全部13個項目的角逐。
　　
　　“招標(biāo)項目多，情況復(fù)雜，不確定性很多。”英利銷售總公司副總經(jīng)理張哲這樣形容這次招標(biāo)。
　　
　　仍是“最低價中標(biāo)”
　　
　　去年3月的敦煌10兆瓦招標(biāo)項目，是中國太陽能產(chǎn)業(yè)的第一個招標(biāo)項目。當(dāng)時，無論是招標(biāo)方還是投標(biāo)方都是在“盲人摸象”。在有企業(yè)報出0.69元令業(yè)界震驚的價格之后，發(fā)改委拖了三個月才最后宣布0.69元廢標(biāo)，第二低價——中廣核的1.09元中標(biāo)。
　　
　　多位參與此次招標(biāo)的人士對記者表示，鑒于去年招標(biāo)的經(jīng)驗與教訓(xùn)，今年的招標(biāo)方案比去年更合理。比如，不再限定技術(shù)方案，更多的企業(yè)開始選擇薄膜電池，這對于投資人是有利的；再比如，對供貨商做出了嚴(yán)格的約束，不允許不按約定供貨的情況發(fā)生；此次招標(biāo)方案還在技術(shù)上做了更細(xì)致的規(guī)定，以防止企業(yè)亂投標(biāo)等等。
　　
　　“大家都變得更加理性、更加成熟。2009年是光伏并網(wǎng)的元年，今年的招標(biāo)則預(yù)示著大規(guī)模建設(shè)的開始，企業(yè)的心態(tài)不再是試水，不會再賠錢做廣告。”中環(huán)工程有限公司新能源事業(yè)部副總經(jīng)理徐永邦如是對《中國經(jīng)營報》記者說。
　　
　　而對于此次參加競標(biāo)，寧夏發(fā)電集團有限責(zé)任公司董事長劉應(yīng)寬顯得心態(tài)平和。如今，寧夏發(fā)電集團已經(jīng)有了幾個自己的光伏電站。“我們的心態(tài)就是，能拿下來就拿，拿不下來就算了。這并不是我們抱著不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，而是我們認(rèn)為我們的價格已經(jīng)是目前國內(nèi)最貼近實際的。我們自己建了好幾個電站，不敢說有豐富的經(jīng)驗，但起碼我們不是盲目的。”
　　
　　但據(jù)記者了解，在今年招標(biāo)方案中，依然堅持“最低價中標(biāo)”的原則。價格仍是各方關(guān)注的焦點。
　　
　　“通過去年的招標(biāo)和一些已經(jīng)運營的項目來看，大家已經(jīng)認(rèn)可去年1.09元的這個價格。”一位參與競標(biāo)的人士向《中國經(jīng)營報》記者透露，在與政府多次溝通中他感覺到，政府也希望以較低的價格啟動產(chǎn)業(yè)規(guī)模，“大家已經(jīng)形成一種默契，估計投標(biāo)價的范圍應(yīng)該是在0.79元~1.09元之間，13個項目中標(biāo)價范圍估計在0.79元~0.99元之間。”徐永邦也對記者表示，各企業(yè)之間價格雖然保密，但相差并不多。因為國家通過去年的招標(biāo)和摸底調(diào)查，已經(jīng)摸出了大至成本。
　　
　　“去年投標(biāo)沒有界限，今年招標(biāo)結(jié)果應(yīng)該有了一個參照系，參照去年招標(biāo)的結(jié)果，這對我們投標(biāo)是一個指導(dǎo)同時也增加了難度。”在招標(biāo)會現(xiàn)場，國家能源局新能源司副司長史立山如此表示，“目前還要把降低成本作為推動發(fā)展的條件，如果沒有成本的降低，不能平價上網(wǎng)，靠補貼維持的話都不能夠存活。”
　　
　　前述業(yè)界人士告訴記者，在招標(biāo)條件中有一條，政府有權(quán)廢除“高價標(biāo)”，可見政府主導(dǎo)平價太陽能發(fā)電的決心。
　　
　　策略投標(biāo)
　　
　　據(jù)了解，參與招標(biāo)的13個項目分布在不同的省市，其土地問題、地方政策、優(yōu)惠政策、資源條件都有很大差異，另外，交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施、未來擴容空間等等，都是各個企業(yè)選擇重點項目的依據(jù)。
　　
　　相比去年敦煌招標(biāo)，今年各個企業(yè)已經(jīng)意識到市場真正進入到大規(guī)模建設(shè)階段，所以在投標(biāo)中不再像去年那樣勢在必得，而是根據(jù)自己的戰(zhàn)略布局、自身條件進行重點攻破。
　　
　　如去年中標(biāo)敦煌項目的中廣核，在今年的招標(biāo)中再現(xiàn)大手筆，參與了全部13個項目的角逐。
　　
　　去年與中廣核結(jié)成聯(lián)合體共同中標(biāo)的比利時公司Enfinity大中華區(qū)執(zhí)行副總裁張楨告訴《中國經(jīng)營報》記者，今年他們分別與中廣核太陽能開發(fā)有限公司、中節(jié)能太陽能科技有限公司、國電科技環(huán)保集團有限公司各捆綁兩個項目，對方持股51%，而Enfinity持股49%。
　　
　　捆綁不同企業(yè)，分投六個項目中，Enfinity說這是一種策略選擇，希望在重點項目上不落空。但因為招標(biāo)還處于技術(shù)標(biāo)階段，招標(biāo)結(jié)果未知，張楨不肯透露更多的策略選擇細(xì)節(jié)。
　　
　　截至記者發(fā)稿時，并未能采訪到中廣核的相關(guān)人士。
　　
　　中節(jié)能太陽能科技有限公司在13個項目中選擇了8個。
　　
　　中節(jié)能太陽能科技總工程師姜利凱告訴記者，他們此次招標(biāo)主要是完成公司的戰(zhàn)略布局。目前，中節(jié)能太陽能科技在寧夏已有兩個項目投入運行，青海有一個項目在建設(shè)，甘肅武威、內(nèi)蒙古阿拉善也均有項目在建設(shè)。“國內(nèi)太陽能電站開發(fā)建設(shè)還處在起步階段，這種情況下我們還是以完善戰(zhàn)略布局、推進戰(zhàn)略的角度來考慮項目的選擇，像武威和阿拉善，我們在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)有項目了，所以這次特許權(quán)招標(biāo)的當(dāng)?shù)仨椖课覀兙蜎]有參與。”姜利凱說。
　　
　　徐永邦則說，雖然以平常心去參加9個項目的競標(biāo)，但是在策略上會有重點考慮：“有的項目我們會在技術(shù)上突出亮點，在價格上多讓一點，這樣才能確保一兩個項目中標(biāo)。”