通過RCEP,日本首次和中國、韓國分別達成雙邊關稅減讓安排,86%的中日貿易商品以及83%的日韓貿易商品將最終取消關稅,這對促進地區(qū)合作和世界經濟復蘇意義重大。RCEP的早日生效,將為推動世界經濟發(fā)展和規(guī)則治理作出新的貢獻。
4月28日,日本國會參院全體會議表決通過了《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP),標志著日本國會正式批準日本加入該協(xié)定。日本成為繼泰國、新加坡、中國之后又一個完成國內核準程序的國家。這意味著RCEP朝著早日生效再邁進一步。
RCEP由東盟十國牽頭發(fā)起,并由中日韓澳新等不同社會制度和不同發(fā)展階段的國家參與,是目前世界上最大規(guī)模的自由貿易協(xié)定,成員國國內生產總值為全球的30%,人口占世界的三分之一。從RCEP啟動及談判過程可見,團結的東盟將在地區(qū)事務中發(fā)揮越來越重要的作用。同時它也是中日韓三國首次間接簽訂關稅減免協(xié)定,對促進地區(qū)合作意義重大。有分析指出,通過RCEP,日本首次和中國、韓國分別達成雙邊關稅減讓安排,這是歷史性的突破。86%的中日貿易商品以及83%的日韓貿易商品將最終取消關稅,這對促進地區(qū)合作和世界經濟復蘇意義重大。
RCEP是高水平的現(xiàn)代化經濟合作協(xié)定,其內容不僅包括貨物貿易、服務貿易、投資等市場準入,還包括促進貿易便利化、保護知識產權、發(fā)展電子商務、促進公平競爭、規(guī)范政府采購等大量現(xiàn)代經濟規(guī)則內容。它采用原產地累積規(guī)則,支持區(qū)域產業(yè)鏈、供應鏈發(fā)展,采用新技術推動海關便利化,促進新型跨境物流發(fā)展;采用負面清單方式促進投資準入,大大提升投資政策的透明度,協(xié)定還納入了高水平的知識產權、電子商務章節(jié),適應了數字經濟時代的發(fā)展需求。
RCEP符合各方需求和利益,是完善全球經濟治理的重要平臺之一。特別是在后疫情時代,各國均將恢復經濟作為最優(yōu)先課題。以剛剛核準該協(xié)定的日本為例,本地區(qū)國家占日本進出口貿易額的46.2%,日本政府測算新協(xié)定生效后將使日本GDP增加15萬億日元。特別是在日本市場飽和、內需不足的情況下,開發(fā)海外市場和構建穩(wěn)定高效的產業(yè)鏈對日本長遠發(fā)展至關重要。
RCEP對促進貿易自由化、區(qū)域內經濟合作、全球貿易和投資等新經濟規(guī)則的制定具有重要意義。新世紀以來,亞洲是全球最具增長活力和發(fā)展?jié)摿Φ慕洕鍓K,也是舉世公認的世界經濟增長的重要引擎。據美國彼得森國際經濟研究所推算,RCEP生效后,到2030年將帶動世界GDP增加1860億美元。今后亞太地區(qū)對貿易、投資、知識產權、數字經濟等經濟金融規(guī)則的制定也將發(fā)揮重要作用。
按照協(xié)定文本,在東盟十國及其他五個國家的分別過半數成員完成國內手續(xù)的60天后,協(xié)定即可生效。日本媒體預計今年多數國家將結束批準程序,協(xié)定有望年內生效。RCEP的早日生效,將為推動世界經濟發(fā)展和規(guī)則治理作出新的貢獻。