智囊機構(gòu)密集預(yù)測經(jīng)濟增速 明年GDP或增長7.5%
中央經(jīng)濟工作會議10日上午在北京開幕。作為中共中央、國務(wù)院召開的最高規(guī)格的經(jīng)濟會議,中央經(jīng)濟工作會議將分析國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,總結(jié)2013年經(jīng)濟工作,提出2014年經(jīng)濟工作總體要求和主要任務(wù)。
12月3日,中共中央總書記習(xí)近平主持召開政治局會議,分析研究2014年經(jīng)濟工作。這次會議被外界視為中央經(jīng)濟工作會議的“吹風(fēng)會”、“定調(diào)會”,會議指出,我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調(diào)控,科學(xué)把握宏觀調(diào)控政策框架,保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。要抓好對中央改革總體部署的落實,積極推進重點領(lǐng)域改革,著力增強發(fā)展內(nèi)生動力。
有媒體報道,諸如GDP、CPI等細化目標,要等到下一年的全國兩會上才會公布。中央經(jīng)濟工作會議主要負責(zé)對下一年經(jīng)濟工作做出“原則性”的安排。有消息認為,今年我國宏觀調(diào)控政策將繼續(xù)強調(diào)“穩(wěn)中求進”。
盡管如此,年末將至,國內(nèi)多家智囊機構(gòu)近期密集拋出對于明年中國GDP的增長預(yù)期。10日,中國社科院舉辦中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測研討會,會上發(fā)布的2014經(jīng)濟藍皮書預(yù)測,2013年全年中國GDP增長7.7%;2014年中國GDP增長7.5%左右。
9日,中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國宏觀經(jīng)濟運行報告(2013~2014)》指出,預(yù)計2013年中國經(jīng)濟增長率為7.7%,2014年中國經(jīng)濟增長率或為7.8%。
在此之前,由國家信息中心和社會科學(xué)文獻出版社主編的《經(jīng)濟信息綠皮書:中國與世界經(jīng)濟發(fā)展報告(2014)》預(yù)計,全年GDP將增長7.6%,2014年中國經(jīng)濟將增長7.5%。
上述預(yù)測顯示,今年各大機構(gòu)對中國經(jīng)濟由“高速”向“中高速”轉(zhuǎn)換漸成共識。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長王一鳴表示,中國經(jīng)濟增長正在進入一個新的常態(tài),即增長區(qū)間在7%至8%的“中高速增長”。
與此同時,中組部日前發(fā)布《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》稱,不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為考核評價政績的主要指標,不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名。并提出,加強對政府債務(wù)狀況的考核,把政府負債作為政績考核的重要指標。
這一舉動表明新的政績考核體系正在糾正唯經(jīng)濟增速論英雄的偏向,更加注重發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式和發(fā)展后勁。這也讓很多分析人士認定明年經(jīng)濟增速目標會進一步下調(diào),以推進轉(zhuǎn)型改革。
積極財政政策或?qū)⒀永m(xù) 改革將成重點
盡管3日的政治局會議并未談及財政政策和貨幣政策的基調(diào),但在外界分析看來,明年中國仍將延續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長李雪松[微博]在社科院2014經(jīng)濟藍皮書發(fā)布會上表示,明年我國將繼續(xù)實施積極的財政政策,完善占結(jié)構(gòu)性減稅政策,擴大“營改增”的實施范圍,保持財政赤字率基本穩(wěn)定,合理控制地方性債務(wù)水平,采取多種措施逐步化解地方債務(wù)風(fēng)險。與此同時,他認為穩(wěn)健的貨幣政策也將繼續(xù)實施。
中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認為,雖然中央經(jīng)濟工作會議的部署尚未公布,但是從中共中央政治局會議上已經(jīng)透露出一些明年的經(jīng)濟工作思路。預(yù)計中央經(jīng)濟工作會議在政策上主要體現(xiàn)出連續(xù)性和穩(wěn)定性,并不會有特別大的調(diào)整。整體基調(diào)應(yīng)該還是穩(wěn)中求進,延續(xù)積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
媒體分析認為,從此前召開的中央政治局會議所透露的信息看,2014年整體宏觀政策將淡化增長、突出改革,以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量效益為中心將成為明年改革的關(guān)鍵詞。
從日前召開的黨的十八屆三中全會看來,會議審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出了全面深化改革的總目標、總方向、時間表等,并對改革作出系統(tǒng)部署。其中,經(jīng)濟體制改革成為全面深化改革的重點。
專家們普遍認為,包括行政體制改革、財稅改革、金融改革和國企改革在內(nèi)的四大改革,明年都將獲得穩(wěn)步推進??梢灶A(yù)見,中央經(jīng)濟工作會議的召開更使得中國經(jīng)濟未來的走向引人關(guān)注。