1 標(biāo)準(zhǔn)化基本概念

1.1 標(biāo)準(zhǔn) standard

      為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。

       注1：以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳的共同效益為目的。

       注2：協(xié)商一致,并不意味著沒有異議，而是指，一旦需要表決，通常以四分之三（我國）或三分之二（ISO、IEC）同意作為協(xié)商一致的標(biāo)志。【引自GB/T 20000.1-2002，定義2.3.2】，這個定義同時也是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）對于標(biāo)準(zhǔn)的定義。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化 standardization

       為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動。

       注1：包括編制、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)的過程。

       注2：主要作用在于改進(jìn)產(chǎn)品、過程或服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，并促進(jìn)技術(shù)合作?！疽訥B/T 20000.1-2002，定義2.1.1】

2.標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略意義

2.1 標(biāo)準(zhǔn)的作用和意義

       現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必要條件
       科學(xué)管理的基礎(chǔ)
       調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要
       擴(kuò)大市場的必要手段
       促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的平臺
       推動貿(mào)易發(fā)展的橋梁和紐帶
       提高質(zhì)量和保護(hù)安全

       （1）現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必要條件：標(biāo)準(zhǔn)可以規(guī)范社會的生產(chǎn)活動，規(guī)范市場行為，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動建立最佳秩序，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品在技術(shù)上的相互協(xié)調(diào)和配合。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)的社會化程度越來越高，技術(shù)要求越來越復(fù)雜，生產(chǎn)協(xié)作越來越廣泛。許多工業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)，往往涉及幾十個、幾百個甚至上萬個企業(yè)，協(xié)作點遍布世界各地。這樣一個復(fù)雜的生產(chǎn)組合，客觀上要求必須在技術(shù)上使生產(chǎn)活動保持高度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)一致。這就必須通過制定和執(zhí)行許許多多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，使各生產(chǎn)部門和企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來，以保證生產(chǎn)有條不紊地進(jìn)行。

       （2）科學(xué)管理的基礎(chǔ)：標(biāo)準(zhǔn)有利于實現(xiàn)科學(xué)管理和提高管理效率?，F(xiàn)代生產(chǎn)講的是效率，效率的內(nèi)涵是效益。現(xiàn)代企業(yè)實行自動化、電算化管理，前提也是標(biāo)準(zhǔn)化。

       （3）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要：標(biāo)準(zhǔn)可以使資源合理利用，可以簡化生產(chǎn)技術(shù)，可以實現(xiàn)互換組合，為調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件。

       （4）擴(kuò)大市場的必要手段：生產(chǎn)的目的是為了消費，生產(chǎn)者要找到消費者就要開發(fā)市場。標(biāo)準(zhǔn)不但為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、滿足市場需求提供了可能，也為實施售后服務(wù)、擴(kuò)大競爭創(chuàng)造了條件。需要強調(diào)的是，由于生產(chǎn)的社會化程度越來越高，各個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)同全球經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)成一體，標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化不但為世界一體化的市場開辟了道路，也同樣為進(jìn)入這樣的市場設(shè)置了門檻。

       （5）促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的平臺：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，但是在科學(xué)技術(shù)沒有走出試驗室之前，它只在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)生影響和作用，是潛在的生產(chǎn)力，還不是現(xiàn)實的生產(chǎn)力。只有通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供的統(tǒng)一平臺，才能使科學(xué)技術(shù)迅速快捷地過渡到生產(chǎn)領(lǐng)域，向現(xiàn)實的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，從而產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。標(biāo)準(zhǔn)與科技進(jìn)步有著十分密切的關(guān)系，兩者相輔相成、互相促進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要“橋梁”，先進(jìn)的科技成果可以通過標(biāo)準(zhǔn)化手段，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動社會的進(jìn)步。

       （6）推動貿(mào)易發(fā)展的橋梁和紐帶：標(biāo)準(zhǔn)可以增強世界各國的相互溝通和理解，消除技術(shù)壁壘，促進(jìn)國際間的經(jīng)貿(mào)發(fā)展和科學(xué)、技術(shù)、文化交流與合作。當(dāng)前世界已經(jīng)被高度發(fā)達(dá)的信息和貿(mào)易聯(lián)成一體，貿(mào)易全球化、市場一體化的趨勢不可阻擋，而真正能夠在各個國家和各個地區(qū)之間起到聯(lián)結(jié)作用的橋梁和紐帶就是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。只有全球按照同一標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和貿(mào)易，市場行為才能夠在更大的范圍和更廣闊的領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的作用，人類創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富才有可能在全世界范圍內(nèi)為人類所共享。

       （7）提高質(zhì)量和保護(hù)安全：標(biāo)準(zhǔn)有利于穩(wěn)定和提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)的質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，增強企業(yè)素質(zhì)，提高企業(yè)競爭力；保護(hù)人體健康，保障人身和財產(chǎn)安全，保護(hù)人類生態(tài)環(huán)境，合理利用資源；維護(hù)消費者權(quán)益。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是衡量產(chǎn)品質(zhì)量好壞的主要依據(jù)，它不僅對產(chǎn)品性能做出具體的規(guī)定，而且還對產(chǎn)品的規(guī)格、檢驗方法及包裝、儲運條件等相應(yīng)地做出明確規(guī)定。嚴(yán)格地按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗、包裝、運輸和貯存，產(chǎn)品質(zhì)量就能得到保證。標(biāo)準(zhǔn)的水平標(biāo)志著產(chǎn)品質(zhì)量水平，沒有高水平的標(biāo)準(zhǔn)，就沒有高質(zhì)量的產(chǎn)品。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略產(chǎn)生的背景

2.2.1 經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需要
       
       隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)交往、技術(shù)交流，打破了原有的疆界，形成了全球范圍內(nèi)的大生產(chǎn)和大流通。

       如何保證全球經(jīng)濟(jì)大市場健康有序的發(fā)展（在全球范圍內(nèi)獲得最佳秩序），世界貿(mào)易組織（WTO）通過簽署《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(WTO／TBT協(xié)議)和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》(WTO／SPS協(xié)議)等方式，把標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)濟(jì)全球化交流的語言。

       標(biāo)準(zhǔn)既可以成為促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)交流的催化劑，又可以成為人為設(shè)置貿(mào)易壁壘的工具，全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮把標(biāo)準(zhǔn)化推上了戰(zhàn)略地位。

2.2.2 經(jīng)濟(jì)全球化競爭的需要

       經(jīng)濟(jì)全球化增加了世界各國相互依存的程度，但也加劇了各國之間的競爭。

       世界貿(mào)易組織在把標(biāo)準(zhǔn)作做為經(jīng)濟(jì)全球化交流語言的同時，也把標(biāo)準(zhǔn)提升到了國際貿(mào)易規(guī)則的地位。

       “三流企業(yè)賣苦力，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)賣專利，超一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)”揭示了“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”的“游戲規(guī)則”，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)，誰就能構(gòu)建有利于自身的“游戲規(guī)則”，不僅拿到了通行證，而且掌握了話語權(quán)。

2.3 實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意義

      1.科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)
       2.規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要技術(shù)手段
       3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)
       4.解決產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平低、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識差、品牌技術(shù)含量少、市場競爭力弱的重要舉措
       5.比產(chǎn)品、品牌競爭層次更深、水平更高、影響更大的競爭形式
       6.全球貿(mào)易的基本保障
       7.應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的必然措施
       8.提高國家和企業(yè)核心競爭力和軟實力的基本要素
       9.實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略對加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展, 推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化, 推進(jìn)自主創(chuàng)新，積極應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，打造經(jīng)濟(jì)核心競爭力具有重要的戰(zhàn)略意義。

2.4 主要發(fā)達(dá)國家（區(qū)域聯(lián)盟）的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

       終極目標(biāo)：實現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)利益最大化
       把爭奪和主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)作為國際經(jīng)濟(jì)競爭的首選策略，在相關(guān)國際機(jī)構(gòu)中爭奪國際標(biāo)準(zhǔn)的起草權(quán)、參與權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，其白熱化程度同商品市場競爭相比毫不遜色。


2.5 我國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

2.5.1 我國標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的目標(biāo)

       從全球生產(chǎn)價值鏈的低端(僅負(fù)責(zé)加工制造、裝配環(huán)節(jié)等)逐步向高端(擁有產(chǎn)品開發(fā)、品牌、核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等)轉(zhuǎn)移，在全球競爭中掌握主動。
鼓勵創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)，將核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，充分發(fā)揮組合效應(yīng)，注重制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
力爭到2020年使我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際競爭力和實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力，滿足國家科技、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需求，能夠強力支撐我國由貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益。
標(biāo)準(zhǔn)化工作的戰(zhàn)略意義

2.5.2 我國標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的核心

（1）提高標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性

       提高標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)科技、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的能力。

（2）提高標(biāo)準(zhǔn)的競爭力

       提高標(biāo)準(zhǔn)在市場競爭中，尤其是國際市場競爭中的能力。

2.5.3 我國標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的任務(wù)

       （1）促進(jìn)科技研發(fā)成果快速轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)中自主創(chuàng)新技術(shù)的含量
       （2）有效采用國際標(biāo)準(zhǔn)，提高采用國際標(biāo)準(zhǔn)的效率和效果
       （3）積極有重點地參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。

我國標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

1 基本情況

       依照現(xiàn)行的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》對標(biāo)準(zhǔn)體系的分級，我國標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四個層級。

國家標(biāo)準(zhǔn)
       需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
       沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定。

地方標(biāo)準(zhǔn)
       沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求。由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
       企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。須報當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。

       國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)分為強制行標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

強制性標(biāo)準(zhǔn)
       --保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)
       --必須執(zhí)行，不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。

推薦性標(biāo)準(zhǔn)
       國家鼓勵企業(yè)自愿采用，但一經(jīng)采用，對采用企業(yè)具有約束力，若不采用，應(yīng)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
       國家鼓勵積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

2 法律法規(guī)

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化法及其實施條例

       《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》（1988年12月29日中華人民共和國主席令第11號）對標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施、法律責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)定，是我國開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本法律依據(jù)；
       《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》（1990年4月6日中華人民共和國國務(wù)院令第53號）對標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理、標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施與監(jiān)督、法律責(zé)任等做了具體規(guī)定，是指導(dǎo)我國開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體要求。

2.2 各級標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

3.標(biāo)準(zhǔn)制定程序


4.標(biāo)準(zhǔn)制定各階段管理（負(fù)責(zé)）部門及其職責(zé)

5 制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和要求 

5.1 總的原則和要求

       發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高社會經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國家和人民的利益，使標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的需要。
鼓勵采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)。

       對下列需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)：

       （一）工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級或者安全、衛(wèi)生要求；
       （二）工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、試驗、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用的方法或者生產(chǎn)、儲存、運輸過程中的安全、衛(wèi)生要求；
       （三）有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項技術(shù)要求和檢驗方法；
       （四）有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)術(shù)語、符號、代號、制圖方法、互換配合要求
       （五）農(nóng)業(yè)(含林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，下同)產(chǎn)品(含種子、種苗、種畜、種禽，下同)的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級、檢驗、包裝、儲存、運輸以及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)的要求；
       （六）信息、能源、資源、交通運輸?shù)募夹g(shù)要求。

5.2 各級標(biāo)準(zhǔn)的原則和要求

5.2.1 國家標(biāo)準(zhǔn)

       應(yīng)當(dāng)貫徹國家的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)
       有利于合理開發(fā)和利用國家資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果
       積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與對外貿(mào)易的發(fā)展
       保障安全和人民的身體健康，保護(hù)環(huán)境
       充分考慮使用要求，維護(hù)消費者的利益
       技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、協(xié)調(diào)配套。

5.2.2 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

       不得與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸
       有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，不得重復(fù)
       行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)實施后即行廢止
       機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
       遵循“面向市場、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、自主制定、適時推出、及時修訂、不斷完善”的原則
       與技術(shù)創(chuàng)新、試驗驗證、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、應(yīng)用推廣相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)

5.2.3 地方標(biāo)準(zhǔn)

       在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施后即行廢止

5.2.4 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

       國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。
       在發(fā)布后三十日內(nèi)辦理備案。
       按企業(yè)的隸屬關(guān)系報當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。
       標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后，應(yīng)及時向受理備案部門報告復(fù)審結(jié)果。
       修訂標(biāo)準(zhǔn)，重新備案。
       具體備案辦法，按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定辦理。

5.3各級標(biāo)準(zhǔn)的主要區(qū)別


1 全國磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會

       SAC/TC 139
       1988年由原國家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)成立；
       磨料磨具專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事全國性標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織；
       磨料磨具專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作；
       秘書處設(shè)在鄭州磨料磨具磨削研究所。
       磨料磨具領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

       全國磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC 139）1988年由原國家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)成立，磨料磨具專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事全國性標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織，磨料磨具專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作，下設(shè)普通磨料（TC 139/SC 1）、普通磨具及碳化硅特種制品（TC 139/SC 2）、超硬磨料及制品（TC 139/SC 3）、涂附磨具（TC 139/SC 4）四個分技術(shù)委員會。秘書處設(shè)在鄭州磨料磨具磨削研究所。

四個分技術(shù)委員會

       普通磨料 （TC 139/SC 1）
       普通磨具及碳化硅特種制品 （TC 139/SC 2）
       超硬磨料及制品 （TC 139/SC 3）
       涂附磨具 （TC 139/SC 4）

委員人員組成

       生產(chǎn)、使用、經(jīng)銷、科研機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、大專院校、行業(yè)協(xié)會和政府部門。

委員的產(chǎn)生

       相關(guān)單位申請
       秘書處提出建議
       主管部門推薦
       國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聘任
       每屆任期五年

       標(biāo)委會由來自生產(chǎn)、使用、經(jīng)銷等方面的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、大專院校、行業(yè)協(xié)會、政府部門等相關(guān)方面的代表組成。標(biāo)委會委員由相關(guān)單位申請，標(biāo)委會秘書處提出建議，主管部門推薦，由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聘任，每屆任期五年。第五屆標(biāo)委會委員單位102家，聘任委員143名。

2. 相關(guān)管理制度

2.1 標(biāo)委會管理

       《全國磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會章程》規(guī)定了全國磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的工作任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、工作程序、委員的權(quán)利及義務(wù)和經(jīng)費管理等內(nèi)容。

2.2 秘書處管理

       《全國磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作細(xì)則》規(guī)定了全國磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處的任務(wù)、工作制度和經(jīng)費管理等內(nèi)容。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)項目管理

       《全國磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目管理辦法》規(guī)定了磨料磨具專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目管理的原則、標(biāo)準(zhǔn)立項程序、標(biāo)準(zhǔn)起草單位和起草人的確定程序、標(biāo)準(zhǔn)的起草和審查、標(biāo)準(zhǔn)的報批和獎懲。

       《全國磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目立項建議實施細(xì)則（試行）》規(guī)定了磨料磨具專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目立項建議工作的總則、立項建議的提出、立項建議的審查和立項建議的評審等內(nèi)容。

3. 磨料磨具領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的基本情況

       為貫徹落實《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，2010年7月，全國磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會受國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一部委托，承擔(dān)了“磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)體系研究”課題。
課題組根據(jù)磨料磨具行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，開展了磨料磨具領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系研究和重要標(biāo)準(zhǔn)研制的工作，提出了磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)和布局。

3.1 磨料磨具領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系

       2012年10月，根據(jù)機(jī)聯(lián)秘標(biāo)【2012】168號文“關(guān)于做好機(jī)械工業(yè)‘十二五’技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作的通知”的要求，為更好地支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建立適應(yīng)機(jī)械工業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全國磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會編制了《機(jī)械工業(yè)‘十二五’技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案——磨料磨具專業(yè)領(lǐng)域》。

       該方案在“磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)體系研究”課題已有成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢的分析，對標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了完善和優(yōu)化。

體系框架圖

       從1959年我國第一個磨料磨具部頒工具標(biāo)準(zhǔn)的誕生，到目前形成涵蓋磨料磨具行業(yè)六大類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系。
通過自主研發(fā)和采用國際、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，已形成了相對完整、相互協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系，為整個行業(yè)的發(fā)展提供了重要技術(shù)支撐，基本能滿足行業(yè)需要和市場需求。

3.2 磨料磨具領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

       數(shù)量 163項，國家標(biāo)準(zhǔn)71項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)92項。
       構(gòu)成 基礎(chǔ)通用、產(chǎn)品、方法；強制性1項，推薦性162項。
       適用性 比較全面，基本滿足生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、質(zhì)量監(jiān)督管理、營銷等有關(guān)方面的需求，適用性較好。
采標(biāo) 國際標(biāo)準(zhǔn)51項，轉(zhuǎn)化43項，8項因國際標(biāo)準(zhǔn)滿足不了市場需求或國內(nèi)實驗條件不成熟等原因尚未采用，采標(biāo)率84.3％，總體采標(biāo)情況較好。國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)做為技術(shù)資料進(jìn)行參考，沒有直接采用。

       標(biāo)準(zhǔn)的時效性 大部分標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡均在10年以內(nèi)，其中5年以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)77項， 5年～10年內(nèi)的50項，占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的78％。僅有五分之一左右的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡在10年以上，且這些標(biāo)準(zhǔn)中大部分為術(shù)語、代號、包裝和粒度組成等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和制修訂工作比較及時，保證了標(biāo)準(zhǔn)的時效性。

       采標(biāo) 國際標(biāo)準(zhǔn)51項，轉(zhuǎn)化43項，8項因國際標(biāo)準(zhǔn)滿足不了市場需求或國內(nèi)實驗條件不成熟等原因尚未采用，采標(biāo)率84.3％，總體采標(biāo)情況較好。國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)做為技術(shù)資料進(jìn)行參考，沒有直接采用。
3.3 磨料磨具領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)存在的問題

       1、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平不高：中低檔產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)不少，體現(xiàn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法的標(biāo)準(zhǔn)相對缺乏。標(biāo)準(zhǔn)相對滯后于行業(yè)的發(fā)展。

       2、部分標(biāo)準(zhǔn)不能很好地滿足市場需求：部分產(chǎn)品發(fā)展速度較快，標(biāo)準(zhǔn)未能及時修訂，造成標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容與市場需求脫節(jié)，無法有效地規(guī)范市場和指導(dǎo)生產(chǎn)。

       3、自主創(chuàng)新不足：部分標(biāo)準(zhǔn)中的數(shù)據(jù)和技術(shù)指標(biāo)直接或間接來源于國內(nèi)舊標(biāo)準(zhǔn)或國際、國外標(biāo)準(zhǔn)，缺乏科學(xué)、有效的實驗驗證和技術(shù)研究的支持，甚至有極少數(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過幾次修訂而技術(shù)內(nèi)容幾乎無變化的情況。

       4、安全標(biāo)準(zhǔn)不完善：目前只有一項強制性標(biāo)準(zhǔn)《普通磨具 安全規(guī)則》，超硬磨具、涂附磨具僅在部分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中對回轉(zhuǎn)強度進(jìn)行了規(guī)定，部分條款的可操作性不強和檢測方法相對落后。

       5、實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化程度不高：目前還沒有一項由我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)。

4. 目前開展的項目


1 超硬磨料及制品標(biāo)準(zhǔn)體系的基本情況

1.1 體系框圖

1.2 體系現(xiàn)有構(gòu)成



現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)目錄




2 超硬磨料及制品標(biāo)準(zhǔn)化的特點

2.1 條件優(yōu)越、空間廣闊

       超硬磨料及制品屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)含量高、發(fā)展前景好，政策支持力度大等優(yōu)勢。

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛、技術(shù)日新月異

       新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法層出不窮，甚至拓展到了磨削之外的非傳統(tǒng)領(lǐng)域，與其他學(xué)科的交叉和融合也越來越深入。

2.3 矛盾突出

       相對落后的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制和滯后的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容與市場日益增長的標(biāo)準(zhǔn)化需求之間的矛盾——主要矛盾。
雖然目前基本形成了相對完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，但隨著新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法的不斷出現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求。
超硬材料及制品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

3 目前開展的項目

4 國際標(biāo)準(zhǔn)化工作展望

空間充足
       磨料磨具專業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有的51項國際標(biāo)準(zhǔn)中，超硬磨料及制品僅有6項，占比不足12％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于固結(jié)磨具（37.3％）和涂附磨具（27.5％），為我們實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動留下了充足的空間。

大而不強
       國際標(biāo)準(zhǔn)中沒有一項是由我國主導(dǎo)起草的，這與我們磨料磨具大國的地位很不相稱。
       雖然與我們國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的參與度不夠有關(guān)，但深層次原因還是我國的磨料磨具產(chǎn)業(yè)大而不強。
       超硬磨料及制品專業(yè)領(lǐng)域，基本具備了實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的條件和實力。
       超硬材料及制品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

行動和目標(biāo)：

行動
       2011年，組團(tuán)參加了第37次國際磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)會議，這是我國磨料磨具行業(yè)間隔了二十多年后第一次參加會議，引起了國際組織和參會各國的高度重視，為我國實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動起到了積極的推動作用。
2013年6月5日，將召開第38次國際磨料磨具標(biāo)準(zhǔn)會議，將繼續(xù)組團(tuán)參加本次會議，期望擴(kuò)大我國磨料磨具行業(yè)參與ISO活動的深度和廣度，為我國盡早爭取到國際話語權(quán)積累經(jīng)驗。

目標(biāo)
       以參加國際標(biāo)準(zhǔn)會議為契機(jī)，以盡快提交國際標(biāo)準(zhǔn)提案為出發(fā)點、以制定由我國主導(dǎo)的國際標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，全面參與到國際標(biāo)準(zhǔn)化工作中來，力爭“十二五”末在超硬磨料及制品國際標(biāo)準(zhǔn)化方面取得實質(zhì)性突破。

如何申報標(biāo)準(zhǔn)計劃項目

1 標(biāo)準(zhǔn)計劃項目申報程序

2 提出立項建議的程序和要求

2.1 提出立項建議的程序

       標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目實行常年公開征集制度。任何單位或個人均可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目的立項條件隨時向全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位，也可直接向有關(guān)行業(yè)主管部門（中機(jī)聯(lián)）提出立項建議。行業(yè)主管部門（中機(jī)聯(lián)）將收到的立項建議轉(zhuǎn)交給相關(guān)的標(biāo)委會。

       立項建議由標(biāo)委會受理，經(jīng)審查后報送行業(yè)主管部門（中機(jī)聯(lián)）。

2.1.1 基本要求

       （1）符合國家現(xiàn)行的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)規(guī)定
       （2）符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項范圍和指導(dǎo)原則
       （3）市場和企業(yè)急需，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對提高 經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有推動作用
       （4）政府急需，對規(guī)范市場秩序有推動作用
       （5）符合國家采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的政策
       （6）有利于合理開發(fā)和利用國家資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果
       （7）保障安全和人民的身體健康，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)消費者的利益
       （8）符合本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作規(guī)劃
       （9）符合本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的要求
       （10）技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠
       （11）與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、制修訂中的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套
       （12）屬于負(fù)責(zé)單位的主營業(yè)務(wù)范圍
       （13）國家標(biāo)準(zhǔn)完成期限不超過三年，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完 成期限不超過二年

2.2 提出立項建議的要求

2.2.2 資質(zhì)要求

       （1）標(biāo)準(zhǔn)項目負(fù)責(zé)單位應(yīng)為行業(yè)內(nèi)具有一定技術(shù)實力和影響力的單位。
       （2）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)項目負(fù)責(zé)單位應(yīng)首先考慮技術(shù)相對先進(jìn)、產(chǎn)品規(guī)格相對齊全、擁有專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)人員、在同類企業(yè)中具有中等以上規(guī)模的生產(chǎn)單位。
       （3）方法標(biāo)準(zhǔn)項目負(fù)責(zé)單位應(yīng)首先考慮具有與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相關(guān)的試驗條件、具有檢測技術(shù)開發(fā)能力、具有專業(yè)檢測技術(shù)人員的單位。
       （4）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)項目負(fù)責(zé)單位應(yīng)首先考慮綜合性實力較強的科研院所、國家檢測機(jī)構(gòu)、國家級行業(yè)中心、科研水平較高的大專院校、具有省級以上實驗室或檢測中心的大型企業(yè)。

2.2.3 材料要求

       提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目立項建議的單位或個人需按要求提交立項建議材料：
       （1）立項建議材料清單；
       （2）建議項目的情況說明；
       （3）標(biāo)準(zhǔn)項目建議書；
       （4）標(biāo)準(zhǔn)草案；
       （5）標(biāo)準(zhǔn)草案編制說明。

       提出立項建議的單位或個人，在提交立項建議材料時，應(yīng)提供項目擬負(fù)責(zé)單位及擬承擔(dān)項目人員能夠承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂起草工作的資質(zhì)證明，并在“申報項目的情況說明”中進(jìn)行說明。

       單位資質(zhì)證明：
       單位性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、技術(shù)實力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、在行業(yè)中的地位等；

       擬承擔(dān)項目人員資質(zhì)證明
       最高學(xué)歷和技術(shù)職稱、承擔(dān)各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的情況、獲得科技成果的情況和發(fā)明、著作、學(xué)術(shù)論文的情況等。
       提出計劃項目建議的單位，不一定是負(fù)責(zé)單位

3 立項建議審查的程序和要求

3.1 立項建議審查的程序

       立項建議審查由標(biāo)委會秘書處負(fù)責(zé)。標(biāo)委會秘書處對收到的立項建議材料進(jìn)行形式、內(nèi)容和資質(zhì)的審查，廣泛征求意見并協(xié)調(diào)后，做出是否通過審查的決定。
原則上，對于六月底前提交的立項建議，于當(dāng)年進(jìn)行審查；對于六月底后提交的立項建議，于次年進(jìn)行審查。

3.2 立項建議審查的要求

3.2.1 形式審查

       秘書處對材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行形式審查。
       對于材料不符合形式審查要求的立項建議，書面通知提出立項建議的單位或個人進(jìn)行補充或修改，直至符合要求。
       如何申報標(biāo)準(zhǔn)計劃項目

3.2.2 內(nèi)容審查

       對于通過形式審查的立項建議，秘書處對立項建議材料進(jìn)行內(nèi)容審查。
       對于內(nèi)容不符合要求的立項建議，書面通知提出立項建議的單位或個人進(jìn)行補充或修改。修改不合格的立項建議將不提交標(biāo)委會評審。
       如何申報標(biāo)準(zhǔn)計劃項目

3.2.3 資質(zhì)審查

       對于形式和內(nèi)容均符合要求的立項建議，秘書處對立項建議提出的項目擬負(fù)責(zé)單位及擬承擔(dān)項目人員的資質(zhì)進(jìn)行審查。
       對于不具備負(fù)責(zé)單位資質(zhì)的立項建議，由秘書處負(fù)責(zé)對行業(yè)內(nèi)有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研的情況給出項目負(fù)責(zé)單位的建議。
       如何申報標(biāo)準(zhǔn)計劃項目

3.2.4 征求意見

       通過秘書處審查的立項建議，采用發(fā)函等形式征求意見。
       秘書處對反饋意見匯總。無異議的立項建議視為通過審查。
       有異議的立項建議，秘書處協(xié)調(diào)，根據(jù)協(xié)調(diào)情況作出是否通過審查的結(jié)論。

4 立項建議評審的程序和要求

4.1立項建議評審的程序

       立項建議通過審查后，標(biāo)委會秘書處應(yīng)提交標(biāo)委會或相應(yīng)分技術(shù)委員會進(jìn)行評審。評審可采用會議評審或函審的方式進(jìn)行。
原則上，對于六月底前提交的立項建議，于當(dāng)年進(jìn)行評審；對于六月底后提交的立項建議，于次年進(jìn)行評審。

4.2 立項建議評審的要求

       標(biāo)委會或相應(yīng)分技術(shù)委員會對提交的立項建議按照立項的原則和內(nèi)容要求進(jìn)行可行性論證，并對項目負(fù)責(zé)單位進(jìn)行資質(zhì)評審，經(jīng)標(biāo)委會或相應(yīng)分技術(shù)委員會全體委員協(xié)商一致，做出上報立項建議、暫緩上報立項建議和不予上報立項建議的結(jié)論。

       對于標(biāo)委會或分技術(shù)委員會做出暫緩上報立項建議的項目，如只是對項目負(fù)責(zé)單位有異議，而對標(biāo)準(zhǔn)項目內(nèi)容無異議的，由標(biāo)委會秘書處負(fù)責(zé)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并于會后兩個月內(nèi)將協(xié)調(diào)情況上報標(biāo)委會或相應(yīng)分技術(shù)委員會正、副主任委員，由標(biāo)委會或相應(yīng)分技術(shù)委員會正、副主任委員根據(jù)協(xié)調(diào)情況作出項目負(fù)責(zé)單位以及是否上報立項建議的決定。

       對于標(biāo)委會或分技術(shù)委員會做出暫緩上報立項建議的項目，如只是對標(biāo)準(zhǔn)項目內(nèi)容有異議，而對項目負(fù)責(zé)單位無異議的，由立項建議提出單位或個人對評審提出的問題進(jìn)行整改，并于會后一個月內(nèi)將整改材料報標(biāo)委會秘書處，標(biāo)委會秘書處根據(jù)問題的整改情況提出是否上報建議，由標(biāo)委會或相應(yīng)分技術(shù)委員會正、副主任委員作出是否上報立項建議的決定。

5 上報立項建議的程序和要求

       對于通過標(biāo)委會或分技術(shù)委員會評審的項目，由標(biāo)委會秘書處負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，按要求定期報送上級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審批。