為進一步加大招商引資力度,更好地承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動太仆寺旗經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國家、自治區(qū)和錫林郭勒盟有關政策規(guī)定,結合太仆寺旗實際,特制定本優(yōu)惠政策。
第一條 旗財政設立招商引資企業(yè)扶持獎勵資金
由太仆寺旗人民政府出資設立,資金來源主要為旗財政預算內(nèi)安排、整合上級相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施配套資金、其他用于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府性引導資金、爭取上級相關扶持獎勵資金等。具體數(shù)額根據(jù)當年實際需要確定,納入當年財政預算,旗人大常委會審核批準。主要用于招商引資入駐太仆寺旗的農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)及符合太仆寺旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的招商引資重點領域企業(yè),涉及企業(yè)入駐建設、技改搬遷、科技創(chuàng)新、掛牌上市的扶持獎勵及企業(yè)高層人才的獎勵等。
招商引資企業(yè)扶持獎勵資金使用和管理,嚴格執(zhí)行《太仆寺旗招商引資企業(yè)扶持獎勵資金使用管理辦法(暫行)》。旗財政局負責審定扶持獎勵資金的引導計劃、規(guī)模調(diào)整和退出方案,協(xié)調(diào)解決資金使用管理中的重大事項。招商引資企業(yè)扶持獎勵資金使用操作程序如下:
(一)每年年底前旗園區(qū)綜合服務中心、區(qū)域經(jīng)濟合作服務中心負責根據(jù)招商引資產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議約定和執(zhí)行情況,分別對寶昌產(chǎn)業(yè)園內(nèi)、外相關企業(yè)開展盡職調(diào)查和核實,提出兌現(xiàn)優(yōu)惠政策和扶持獎勵方案,報旗政府分管領導審核。旗政府按“三重一大”議事規(guī)則經(jīng)政府黨組會議議定相關事項后,提交旗委常委會研究決定。
(二)旗財政局根據(jù)旗委常委會議議定結果,兌現(xiàn)扶持獎勵資金。
(三)旗財政局會同園區(qū)綜合服務中心對企業(yè)扶持獎勵資金使用進行監(jiān)管和績效評價,定期向旗委、政府報告資金使用情況、取得成效及其他重大事項。
第二條 扶持獎勵招商引資項目的范圍和條件
(一)本政策所指項目(礦產(chǎn)資源開發(fā)、房地產(chǎn)、PPP項目除外,下同),是指境內(nèi)外投資者在太仆寺旗投資興辦的獨資、合資、合作的生產(chǎn)經(jīng)營性項目,不受行業(yè)、投資比例、投資形式和經(jīng)營類別的限制。
(二)企業(yè)投資項目須符合國家法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定。
第三條 招商引資項目重點領域
(一)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工項目,規(guī)?;?、標準化養(yǎng)殖項目,農(nóng)牧業(yè)新技術、新品種引進項目;
(二)新型化工、新材料等環(huán)保節(jié)水、高附加值的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目;
(三)高端裝備制造、高新技術、電子信息、生物科技、中蒙醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目;
(四)大數(shù)據(jù)云計算、金融商貿(mào)、倉儲物流、特色旅游、生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)項目;
(五)其他國家和自治區(qū)鼓勵的,帶動就業(yè)人數(shù)多、投資規(guī)模大、納稅金額高及經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益好的項目。
第四條 扶持政策
在太仆寺旗境內(nèi)投資本辦法第三條包含產(chǎn)業(yè)領域的企業(yè),固定資產(chǎn)投資達1億元(含1億元)的,除享受國家西部大開發(fā)稅收、振興東北等老工業(yè)基地和國務院《關于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2011〕21號)等國家、自治區(qū)現(xiàn)行優(yōu)惠政策外,還可享受以下扶持政策:
(一)土地扶持政策
1.對已有企業(yè)(本政策公布之日前在太仆寺旗注冊的企業(yè))和新辦企業(yè)(本政策公布之日后在太仆寺旗注冊的獨立法人企業(yè)),委托有資質(zhì)的評估公司按照國家、自治區(qū)土地出讓相關規(guī)定和促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進行評估,按照評估報告價格出讓土地。
2.新辦企業(yè)、實施技改搬遷的本土企業(yè),固定資產(chǎn)投資1億元(含1億元)以上,且投資強度達到100萬元/畝,企業(yè)依法購買土地且足額繳納土地出讓金,待項目建成投產(chǎn)后,旗政府給予一次性基礎設施獎勵,獎勵金額以雙方簽訂協(xié)議約定為準。
(二)稅收扶持政策
1.對已有企業(yè)享受的稅收扶持政策,按現(xiàn)行稅法和稅收政策相關條款執(zhí)行。
2.投資建設國家和自治區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目,屬《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》的項目,經(jīng)稅務機關審核確認后符合財務部、海關總署、國家稅務總局有關稅收規(guī)定,企業(yè)自投產(chǎn)正常納稅后可享受企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收政策。增值稅一般納稅人固定資產(chǎn)進項稅額可以從銷項稅額中抵扣。
3.除法律、法規(guī)及上級部門明文規(guī)定的行政事業(yè)性收費外,涉及盟直部門及中介機構服務性收費項目,積極協(xié)調(diào)降低收費標準。嚴禁任何部門和單位收取不合理費用。
(三)電價扶持政策
執(zhí)行內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙西電網(wǎng)銷售電價。符合自治區(qū)行業(yè)政策的項目,且用電負荷達到一定規(guī)模的大工業(yè)項目可以申請電力多邊交易電價政策。
(四)用工扶持政策
1.投資企業(yè)招聘太仆寺旗戶籍復員軍人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)牧民進城務工人員和本專科畢業(yè)生,并簽訂勞動合同的,可享受旗就業(yè)部門組織的免費職業(yè)培訓。企業(yè)自行組織培訓且符合條件的,由就業(yè)部門給予補貼。
2.投資企業(yè)用工量較大的勞動力密集型項目,政府可為企業(yè)聯(lián)系相關職業(yè)院校,對員工進行專業(yè)技能定向培訓。
(五)企業(yè)上市及掛牌扶持政策
為落實證監(jiān)會IPO(首次公開募股)扶貧意見,引進IPO企業(yè)遷入太仆寺旗,助力全旗產(chǎn)業(yè)扶貧,旗政府給予遷入企業(yè)一定獎勵。
1.對注冊地遷入太仆寺旗境內(nèi)的新辦企業(yè),在主板上市的,給予一次性獎勵600萬元;在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的,給予一次性獎勵400萬元。
2.對注冊地遷入太仆寺旗境內(nèi)的新辦企業(yè),在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)成功掛牌,給予費用補貼100萬元。
3.在太仆寺旗注冊的企業(yè)完成股改,并在內(nèi)蒙古股權交易中心孵化板成功掛牌的,給予費用補貼50萬元。
4.上市公司對太仆寺旗企業(yè)并購重組的,按照并購標的資產(chǎn)的1%給予獎勵,最高不超過500萬元。
5.注冊地遷入太仆寺旗的企業(yè)上市后,對高管人員實行獎勵。以其繳納的個人所得稅旗級留成部分為計算基數(shù),自繳納年度起,3年內(nèi)地方政府給予全額獎勵。
(六)投資環(huán)境
1.開通企業(yè)登記“綠色通道”,材料齊全并符合法定形式,無需實質(zhì)性審查的,當場予以決定受理。
2.在企業(yè)名稱使用、經(jīng)營場所登記、貸款融資、出資范圍、人才引進和企業(yè)年檢等方面進一步放寬條件,降低市場準入門檻。
3.對招商引資項目實行“一站式”服務。前期手續(xù)齊備的項目,旗直審批部門在接到申請后7個工作日內(nèi)辦結有關手續(xù)或提出審批意見,需上級部門審批的事項由各職能部門安排專人全程做好服務。
4.標準化廠房方面。投資額達到2000萬元以上的項目,按照通用標準及行業(yè)要求,由旗城投公司在工業(yè)園區(qū)集中建設標準化廠房。對入園的超硬產(chǎn)業(yè)鏈項目、新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造等項目租賃廠房進行生產(chǎn)且能夠正常納稅的,前三年租金政府給予全額補貼。
第五條 保障措施
(一)凡進入寶昌產(chǎn)業(yè)園的項目,旗政府負責“五通一平”(通給水、通排水、通電、通路、通訊、場地平整)至企業(yè)廠區(qū)邊界外,滿足企業(yè)入駐條件。
(二)優(yōu)化招商引資項目服務環(huán)境,對招商項目實行旗級領導包聯(lián)、跟蹤服務和定期督查制度,幫助企業(yè)解決建設和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題。
第六條 附則
(一)對投資額度1億元以上(含1億元)的工業(yè)項目、科技含量高、吸納就業(yè)能力強、拉動作用明顯的重大招商引資項目,在不違犯相關法律法規(guī)和議事程序的前提下,堅持“一事一議、特事特辦”的原則,采取更為靈活的方式,協(xié)商確定優(yōu)惠政策。
(二)本政策兌現(xiàn)新辦企業(yè)獎勵執(zhí)行過程中,有關稅收獎勵、人才補貼、基礎設施補助、上市及掛牌扶持等,以企業(yè)與旗政府簽訂的入駐投資協(xié)議約定為準。
(三)上級出臺新的優(yōu)惠政策可享受上級優(yōu)惠政策。同類優(yōu)惠政策,享受最新標準,不重復享受。若遇國家、自治區(qū)及錫林郭勒盟政策調(diào)整,則按調(diào)整后的標準執(zhí)行。
(四)本政策由太仆寺旗區(qū)域經(jīng)濟合作服務中心負責解釋,自公布之日起執(zhí)行?!短退缕煺猩桃Y優(yōu)惠政策(試行)》(太黨辦發(fā)〔2017〕29號)同時廢止。