近日從省商務(wù)廳進(jìn)出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局獲悉,日前,美國國際貿(mào)易委員會(ITC)對原產(chǎn)于我國和韓國的金剛石鋸片反傾銷案作出無損害終裁。省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,能在ITC終裁中勝訴,在近年美國對華反傾銷案中很少見。在應(yīng)訴過程中,我省的石家莊博深工具集團(tuán)有限公司和河北冀凱實業(yè)集團(tuán)有限公司通過調(diào)查美方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利潤空間,向美國國際貿(mào)易委員會據(jù)理力爭,最終為整個行業(yè)贏得勝利立了大功。
去年6月14日,美國商務(wù)部宣布,應(yīng)美國國內(nèi)9家生產(chǎn)企業(yè)組成的“金剛石鋸片生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)盟”的申請,決定對從我國和韓國進(jìn)口的金剛石鋸片及其配件發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。消息傳出,國內(nèi)企業(yè)紛紛表示應(yīng)訴,在國內(nèi)20多家應(yīng)訴企業(yè)中,我省的石家莊博深工具集團(tuán)有限公司和河北冀凱實業(yè)集團(tuán)有限公司兩家企業(yè)是國內(nèi)金剛石工具行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè),產(chǎn)銷量及出口量多年來一直在國內(nèi)同行業(yè)中名列前茅??梢哉f,在這起反傾銷調(diào)查中,兩企業(yè)是其中最關(guān)鍵的應(yīng)訴企業(yè),因此被美國商務(wù)部列為強(qiáng)制抽樣調(diào)查企業(yè),而全國被列為強(qiáng)制調(diào)查的企業(yè)只有3家。
“我們在第一時間獲知了這個消息。”石家莊博深工具集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)反傾銷事務(wù)的趙學(xué)介紹。美國市場占其出口的60%,此次反傾銷涉案金額約2600萬美元,博深涉案金額達(dá)800余萬美元,占涉案總金額的1/3左右,被美國商務(wù)部列為被抽樣調(diào)查企業(yè)之首。在被美國商務(wù)部提起反傾銷調(diào)查后,該公司旗下的博深美國公司聘請美國律師和一名美國經(jīng)濟(jì)師,代表中國金剛石鋸片的所有涉案企業(yè)應(yīng)訴該案。2005年12月20日,美國商務(wù)部公布了初裁結(jié)果:中國的傾銷幅度是0.11%至164.09%,博深公司的初裁稅率是16.34%。
“這與最初測定的結(jié)果有差異,我們檢查后發(fā)現(xiàn)美國商務(wù)部的計算有誤,他們答應(yīng)在終裁中進(jìn)行修改。”趙學(xué)介紹,今年2月27日至3月3日,美國商務(wù)部官員對博深公司進(jìn)行了實地核查。5月16日,美國商務(wù)部發(fā)布終裁結(jié)果,結(jié)果竟是中國企業(yè)的傾銷幅度為2.5%至164.09%。因美國商務(wù)部片面調(diào)高了替代國印度的財務(wù)指標(biāo),博深和冀凱分別被裁定了34.19%和48.5%的較高的單獨稅率,參加應(yīng)訴的其他企業(yè)獲20.72%的加權(quán)平均稅率,未應(yīng)訴企業(yè)的稅率為164.09%。
面對美國商務(wù)部的不公平裁決,博深和冀凱兩家企業(yè)依靠國家商務(wù)部、機(jī)電進(jìn)出口商會和省商務(wù)廳的幫助,在所聘律師的精心配合下,調(diào)查和掌握了美方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利潤空間,并向美國國際貿(mào)易委員會據(jù)理力爭,從而最終贏得了勝利。
省商務(wù)廳進(jìn)出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長張建國告訴記者,美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會是相互獨立的司法調(diào)查機(jī)關(guān),美國商務(wù)部負(fù)責(zé)傾銷行為調(diào)查,美國國際貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,如果相關(guān)產(chǎn)業(yè)沒有受到損害和實質(zhì)性損害威脅,就不存在傾銷行為。6月19日,美國國際貿(mào)易委員會對此案做出最終裁決,否決了美國商務(wù)部的終裁結(jié)果,確認(rèn)我國的金剛石鋸片沒有對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害。這一裁決,為我省金剛石鋸片對美出口以及整個行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
張建國說,積極應(yīng)訴才能取得勝利,拒絕應(yīng)訴等于“不戰(zhàn)而降”。此次我國產(chǎn)品之所以能免遭反傾銷“大棒”,是因為我方提供了足夠證據(jù)。近年來,我省企業(yè)遭遇的反傾銷越來越多,除了政府部門要給予支持外,企業(yè)自身一定要積極應(yīng)訴,團(tuán)結(jié)起來力量大,一旦反傾銷指控成立,受損的不僅是一家企業(yè),而是整個產(chǎn)業(yè)。