從國外來看,世界經(jīng)濟(jì)形勢中的積極變化不斷增多,國際金融市場趨于穩(wěn)定,美歐日等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)束一季度自由落體式的下滑態(tài)勢,衰退趨勢減緩并走向復(fù)蘇,主要先行指標(biāo)不斷改善。美國三季度GDP環(huán)比折年率增長3.5%,四個(gè)季度以來首次實(shí)現(xiàn)增長。日本9月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)升至54.5,達(dá)到三年來的最高,消費(fèi)者信心指數(shù)連續(xù)第9個(gè)月上升。歐元區(qū)9月份總體經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)達(dá)到82.8,創(chuàng)一年來新高。印度和巴西等新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長加快,二季度分別增長6.1%和6.0%。國際貨幣基金組織對(duì)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期改善,將2009年世界經(jīng)濟(jì)增長由-1.4%上調(diào)至-1.1%。這些都將有利于國際市場需求低位企穩(wěn)。從秋季廣交會(huì)情況來看,國際市場需求也出現(xiàn)一些暖意。
同時(shí),也要清醒地看到,雖然一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,但基礎(chǔ)不穩(wěn)固、動(dòng)力不足,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過程,外需萎縮的局面及影響還在持續(xù)。主要經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率繼續(xù)攀升,美國9月份失業(yè)率達(dá)到9.8%,創(chuàng)1983年以來新高,歐元區(qū)8月份失業(yè)率升至9.6%,創(chuàng)歐元區(qū)誕生以來新高,日本8月份失業(yè)率5.5%,也處于十年來高位。金融危機(jī)導(dǎo)致居民財(cái)富大幅縮水,美國等國家居民儲(chǔ)蓄率持續(xù)上升,制約居民擴(kuò)大消費(fèi)。受傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩和新興行業(yè)尚未形成規(guī)模投資的影響,投資需求自主增長動(dòng)力不足。國際市場需求短期內(nèi)顯著回升的難度很大。貿(mào)易保護(hù)不斷加劇,摩擦形勢十分嚴(yán)峻,特別是針對(duì)中國的貿(mào)易摩擦明顯增多。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),自金融危機(jī)爆發(fā)以來,20國集團(tuán)中有17個(gè)國家一共推出約78項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義措施,其中47項(xiàng)已經(jīng)付諸實(shí)施。前三季度共有19個(gè)國家和地區(qū)對(duì)中國發(fā)起88起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案金額超過100億美元。目前一些國家還在著手對(duì)中國產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,進(jìn)一步加大了中國出口恢復(fù)的阻力。
從國內(nèi)來看,中國政府將進(jìn)一步落實(shí)好出口退稅、出口信用保險(xiǎn)和融資擔(dān)保等政策,穩(wěn)定和逐步恢復(fù)外貿(mào)進(jìn)出口。這些政策措施有利于進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)信心,改善企業(yè)經(jīng)營外部環(huán)境。隨著穩(wěn)外需各項(xiàng)政策措施效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),加上2008年四季度進(jìn)出口已經(jīng)開始下滑,基數(shù)相對(duì)較低,2009年后幾個(gè)月進(jìn)出口降幅有望進(jìn)一步收窄甚至出現(xiàn)小幅回升。綜合各種因素,預(yù)計(jì)2009年全年中國進(jìn)出口降幅將收窄到20%以內(nèi)。