近日,新疆自治區(qū)人民政府通過《自治區(qū)礦產資源勘查開發(fā)整合總體方案》,這標志著新疆第二輪礦產資源勘查開發(fā)整合工作正式拉開帷幕。
據(jù)介紹,此次整合是按照國土資源部等國家12部委的統(tǒng)一部署,在自治區(qū)政府領導下,由自治區(qū)礦產資源整合工作領導小組組織實施開展的,旨在通過對礦產資源勘查開發(fā)進行整合,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,調整礦產開發(fā)結構,推動產業(yè)升級,逐步形成以大型礦業(yè)集團為主體、大中小型礦山企業(yè)協(xié)調發(fā)展的礦產資源開發(fā)格局。
記者從自治區(qū)國土資源廳了解到,2006年至2008年,根據(jù)國務院統(tǒng)一部署,自治區(qū)已開展了第一輪礦產資源整合工作。第二輪整合,自治區(qū)將重點推進煤、鐵、銅、鎳、鉛、鋅、石棉、膨潤土等礦種,以及和什托洛蓋煤礦等11個重點礦區(qū)(勘查區(qū))整合工作。
在采礦權整合中,將重點整合那些影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦,一礦多開、大礦小開的礦區(qū),小礦密集區(qū),位于地質環(huán)境脆弱區(qū)范圍內的礦區(qū);開采方法和技術裝備落后,資源利用水平達不到國家規(guī)定或設計要求的礦山;生產規(guī)模長期達不到設計要求的礦山;管理水平低、存在重大安全隱患和礦權糾紛、嚴重污染環(huán)境的礦山。重點整合和什托洛蓋煤礦區(qū)、伽師砂巖型銅礦區(qū)、烏恰沙里拜銅礦區(qū)、和布克賽爾膨潤土礦區(qū)、哈密黃山東銅鎳礦區(qū)、庫車阿艾煤礦區(qū)、若羌石棉礦區(qū)。
在探礦權整合中,將重點整合一個成礦區(qū)設置多個探礦權、布局明顯不合理的勘查區(qū);不符合礦區(qū)規(guī)劃或不適宜單獨設置采礦權的勘查項目等。和靜縣查崗諾爾鐵礦外圍探礦權整合區(qū)、伊寧縣溫亞爾鄉(xiāng)煤礦整合區(qū)、察布查爾錫伯自治縣山鑫煤礦整合區(qū)、富蘊縣卡木斯特煤礦探礦權整合區(qū)被自治區(qū)確定為探礦權整合重點區(qū)域。
此次整合工作將充分體現(xiàn)以大并小,以優(yōu)并劣,扶優(yōu)扶強的原則。在切實保護參與整合的礦業(yè)權人的合法權益的前提下,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與整合,尤其鼓勵區(qū)內外有實力的大企業(yè)大集團對小礦實施整合。當?shù)V區(qū)內參與整合的礦山企業(yè)均達不到整合主體要求時,或參與整合的礦業(yè)企業(yè)在規(guī)定整合期限內未達成整合協(xié)議的,將優(yōu)先選擇符合產業(yè)政策和布局規(guī)劃的下游優(yōu)勢企業(yè)作為整合主體,也可以通過招標方式規(guī)范地引入優(yōu)勢企業(yè),公開、公平、公正地確定整合主體;對同一個礦區(qū)有多個探礦權的,探礦權轉采礦權時要整合成一個開采主體;重要礦區(qū),要由有實力的企業(yè)牽頭為主進行勘查開發(fā)。
據(jù)悉,按照要求,自治區(qū)年底前要完成3個以上礦區(qū)(勘查區(qū))整合任務。2011年起,整合工作轉入常態(tài)化管理。為保證整合工作的順利進行,自治區(qū)政府決定,自2010年2月1日起,全區(qū)暫停新立探礦權審批1年。