在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)大潮中，談“經(jīng)”論道者大多對火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地格外看重?；鹁嬗?jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地是指某一地域內(nèi)，在實(shí)施國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，以一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、上下游關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高的若干高新技術(shù)企業(yè)為骨干，依托當(dāng)?shù)靥厣Y源和技術(shù)優(yōu)勢建立起來的特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
　　工欲善其事，必先利其器?；鹁嬗?jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地的建立，是我國落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)創(chuàng)舉。自１９９５年６月２２日，第一家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地在江蘇海門市誕生以來，截至２００５年１１月，全國已有火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地１０９家?；鹁嬗?jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)形成涉及電子信息、電子材料、光通信、生物醫(yī)藥、傳感器、電力自動(dòng)化、汽車關(guān)鍵零部件、先進(jìn)制造設(shè)備等領(lǐng)域的各具專業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)了區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集，形成了網(wǎng)絡(luò)化的聯(lián)盟體系和產(chǎn)業(yè)鏈。
　　事實(shí)證明，火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)成為發(fā)展地方特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重要載體。如江蘇東海縣發(fā)揮當(dāng)?shù)毓璨牧腺Y源優(yōu)勢，創(chuàng)建國家火炬計(jì)劃東海硅材料產(chǎn)業(yè)基地。該基地聚集了全縣近９０％的硅材料企業(yè)，形成了以石英開采、石英原料加工、硅微粉生產(chǎn)、石英玻璃制造、電光源產(chǎn)品開發(fā)及人造壓電石英晶體和切片、高品質(zhì)石英玻璃管等高端產(chǎn)品研發(fā)為主體的特色產(chǎn)業(yè)鏈，加速了高新技術(shù)成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化?；鹁嬗?jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的最大優(yōu)勢是其擁有鮮明的產(chǎn)業(yè)選擇性、空間上的相對開放性、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效集聚性。
　　有其一必有其二，火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)基地以其產(chǎn)業(yè)方向明確、企業(yè)集聚發(fā)展的優(yōu)勢，在地方經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越重要的角色，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的亮點(diǎn)。如丹陽新材料產(chǎn)業(yè)基地上繳稅額占全市稅收的比例達(dá)到６８％；吳江光電纜產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值１０６．８億元，光電纜銷售占全國市場份額的２０％以上。
　　不僅如此，火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地也已經(jīng)成為地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的重要助推器。如江蘇省圍繞優(yōu)先發(fā)展的電子信息、新材料、機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥等四大高新技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)了以新材料為特色的基地１４家，以軟件、集成電路、光電子等為特色的基地９家，以模具、傳感器、微特電機(jī)、數(shù)控金屬加工設(shè)備等現(xiàn)代制造業(yè)為特色的基地７家，以生物醫(yī)藥為特色的基地４家。這些產(chǎn)業(yè)基地分布在沿江各市，為江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，特別是優(yōu)化沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局起到了重要的推動(dòng)作用。
　　諸多事實(shí)表明，火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)成為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加快科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地。以江蘇省為例，２００３年產(chǎn)業(yè)基地共實(shí)施國家８６３、科技攻關(guān)、火炬計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等國家級科技計(jì)劃４８６項(xiàng)；實(shí)施省科技攻關(guān)、高技術(shù)研究、火炬、星火計(jì)劃等省級科技計(jì)劃４１０項(xiàng)；累計(jì)申請專利１９３４項(xiàng)，其中發(fā)明專利３５３項(xiàng)。
　　經(jīng)濟(jì)是命脈，火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)成為科技管理部門服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的重要工作抓手。特色產(chǎn)業(yè)基地的５０％分布在縣（市）轄區(qū)內(nèi)，通過創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地，使地方科技部門有了工作抓手，便于他們集成各種資源和手段，集中支持當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，針對性強(qiáng)，顯示度高，從而提高了地方科技部門在政府工作中的地位。
　　構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)打造特色產(chǎn)業(yè)沃土
　　十年磨一劍，火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地走過了輝煌的十年，但也存在著諸多問題與困難，如產(chǎn)業(yè)化基地管理分散，資源集成度不高；基地內(nèi)企業(yè)之間雖然形成聚集，但還未形成有機(jī)整合，產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)度還不夠高，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)還未充分發(fā)揮；規(guī)模不大，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐強(qiáng)度不足；區(qū)域分布不平衡，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體帶動(dòng)性不夠強(qiáng)；服務(wù)體系不健全，產(chǎn)業(yè)聚集效果沒有充分發(fā)揮；資金、政策等扶持力度不夠強(qiáng)，影響基地快速健康發(fā)展。
　　如何進(jìn)一步完善火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作？科技部副部長馬頌德指出，火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地今后要努力做好三方面工作：
　　一是要解決產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展不平衡問題。積極發(fā)揮比較優(yōu)勢，建立健全特色產(chǎn)業(yè)基地。
　　二是要更多地利用重大科技成果與當(dāng)?shù)靥厣Y源相結(jié)合，加快形成特色產(chǎn)業(yè)群。馬頌德表示，政府要把有限的資源，尤其是土地資源，集中瞄準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)群。
　　三是要充分發(fā)揮地方政府的行政職能，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)基地的健康發(fā)展。馬頌德認(rèn)為，政府和企業(yè)聯(lián)盟應(yīng)該共同努力，在特色產(chǎn)業(yè)基地建立公共服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)支持平臺(tái)，為特色產(chǎn)業(yè)基地的進(jìn)一步發(fā)展提供良好環(huán)境，提供良好服務(wù)，“這樣特色產(chǎn)業(yè)基地才能進(jìn)一步發(fā)展”。
　　科技部火炬中心副主任胡世輝也表示，在今后工作中，火炬中心將繼續(xù)與地方科技管理部門密切配合，為塑造特色產(chǎn)業(yè)基地品牌做好以下工作：
　　第一，圍繞規(guī)模優(yōu)勢、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、中介機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等要素，建立起一套科學(xué)、合理、可行的特色產(chǎn)業(yè)基地考核評價(jià)指標(biāo)體系，力爭實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)基地管理、評價(jià)的科學(xué)化與規(guī)范化。
　　第二，構(gòu)建完善的特色產(chǎn)業(yè)基地資源整合平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和服務(wù)體系，以促使產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)鏈的合理延伸，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的逐步建立，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)骨干企業(yè)與８６３計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃的銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有效互動(dòng)。
　　第三，根據(jù)區(qū)域資源分布和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，科技部火炬中心將給予分類指導(dǎo)，以促使具有自身獨(dú)特條件與優(yōu)勢的地方特色產(chǎn)業(yè)都能得到應(yīng)有的較快發(fā)展。