1月25日世界銀行在京發(fā)布《2010年全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告稱，中國(guó)已經(jīng)成為東亞和太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，預(yù)計(jì)2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為9%，高出此前預(yù)測(cè)的8.7%。
　　該報(bào)告指出，由于受到金融危機(jī)的影響，2009年全球GDP下降了大約2.2%。2010年預(yù)計(jì)增速達(dá)到3.2%。不過，隨著財(cái)政刺激政策的影響正在逐步減弱，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程也將在今年下半年放緩步伐。
　　而從短期來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇最引人注目。“這主要得益于中國(guó)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，得益于中國(guó)政府采取的有力措施。”世界銀行預(yù)測(cè)局局長(zhǎng)漢斯·蒂莫說(shuō)。
　　他預(yù)計(jì)，中國(guó)在2010年的通脹壓力不會(huì)太大，但是資產(chǎn)泡沫價(jià)格問題應(yīng)該引起重視。他建議中國(guó)逐漸退出刺激政策，“因?yàn)橥说锰?，或者太晚，都?huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利因素。”
　　日本過去就是因?yàn)檫^多地刺激經(jīng)濟(jì)，而沒有選擇在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候退出，進(jìn)而引發(fā)10多年的負(fù)增長(zhǎng)。
　　這種情況也在全球存在，刺激政策退出太早或者太遲，都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)第二次衰退（經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)），但是，“暫時(shí)經(jīng)濟(jì)再次探底的可能性不大”。
　　出口正增長(zhǎng)彌補(bǔ)投資下降
　　世界銀行預(yù)測(cè)局在2009年預(yù)測(cè)，2010年中國(guó)GDP增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)值是8.7%。
　　不過新近公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為8.7%，特別是第四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，達(dá)到10.7%，這使得世行判斷，2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅仍將很快，并于近期上調(diào)了2010年的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)。
　　世界銀行駐華代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓偉森解釋說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第三架馬車——消費(fèi)，呈現(xiàn)平穩(wěn)、中立的態(tài)勢(shì)，另兩駕馬車表現(xiàn)一消一長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
　　“我們判斷，2010年全球經(jīng)濟(jì)的出口前景好于去年，中國(guó)的凈出口也將隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇而出現(xiàn)回升；投資則相反，去年危機(jī)情況下的投資上升太快，今年不太可能繼續(xù)保持這樣的增幅，將會(huì)呈現(xiàn)一定幅度的下降。”他說(shuō)。
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局迄今沒有給出09年投資、消費(fèi)、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。一般認(rèn)為，09年的出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是負(fù)數(shù)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率最大，消費(fèi)則次之。
　　2009年中國(guó)全年名義投資增速是30%以上，實(shí)際增速則更快。全年出口12017億美元，下降16.0%；進(jìn)出口相抵，貿(mào)易順差1961億美元，比上年減少994億美元。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額125343億元，比上年增長(zhǎng)15.5%。
　　不過，漢斯·蒂莫強(qiáng)調(diào)，中國(guó)投資的快速增長(zhǎng)，主要是在信貸過于寬松的情況下獲得的，這使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多的依賴資本而不是勞動(dòng)，這種增長(zhǎng)存在一定的問題。
　　特別是在去年11月份居民消費(fèi)價(jià)格轉(zhuǎn)正之后，今年的通脹壓力不會(huì)有大的增加，但是房地產(chǎn)泡沫等問題日趨顯現(xiàn)。“這是刺激政策需要逐步退出的重要原因。”他說(shuō)。
　　逐步退出經(jīng)濟(jì)刺激政策
　　漢斯·蒂莫說(shuō)：盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著內(nèi)在的增長(zhǎng)潛力，但是，從中長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不能總是寄希望于政府的財(cái)政刺激政策。“逐步退出將是最好的方式。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)刺激政策總是有一定限度的。”
　　上世紀(jì)80年代后期日本經(jīng)濟(jì)刺激政策的失敗就是一個(gè)很好的例子。當(dāng)時(shí)的日本政府連續(xù)實(shí)行了幾個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，希望通過公共建設(shè)項(xiàng)目和貸款計(jì)劃來(lái)迅速振興經(jīng)濟(jì)。但是結(jié)果卻很令人失望，從1996年到2002年，日本經(jīng)濟(jì)依然停滯不前，人均GDP只有0.2%的微小增長(zhǎng)。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)刺激政策最終并沒有提高日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
　　導(dǎo)致如此的主要原因是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有轉(zhuǎn)換成通過服務(wù)業(yè)和消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)。因此政府刺激經(jīng)濟(jì)的效果意義不大。
　　漢斯·蒂莫認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的初始階段最大的推動(dòng)力通常是政府，但是，隨著經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)，私人資本必須取代政府投資成為經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力，這樣才能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)和增長(zhǎng)。否則，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的螺旋下降，出現(xiàn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)。
　　不過，經(jīng)濟(jì)刺激政策的撤退也不能過快，因?yàn)槊耖g資本的復(fù)蘇需要一個(gè)過程。如果民間資本尚未準(zhǔn)備好，經(jīng)濟(jì)刺激政策就完全撤退，也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)再次出現(xiàn)危機(jī)。
　　漢斯·蒂莫強(qiáng)調(diào)，“刺激政策的調(diào)整與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的快慢沒有必然關(guān)系，經(jīng)濟(jì)刺激政策撤退的時(shí)機(jī)應(yīng)該取決于各國(guó)的財(cái)政空間。”
　　比如東歐各國(guó)雖有財(cái)政刺激但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然緩慢，而他們的財(cái)政空間已經(jīng)不大，可以考慮撤退。而中國(guó)的政府財(cái)政現(xiàn)在仍有一定的空間，可以有效地實(shí)行刺激政策。
　　漢斯補(bǔ)充說(shuō)，現(xiàn)在探討中國(guó)什么時(shí)候撤出刺激政策并不難，關(guān)鍵是如何保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如何促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以避免經(jīng)濟(jì)對(duì)重型工業(yè)的過度依賴。
　　韓偉森也表示，人們往往過于關(guān)注如何刺激經(jīng)濟(jì)，但我們也應(yīng)該看到刺激本身有不利的一面。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)必須找到合適的替代刺激政策的途徑。