12月6日，工業(yè)和信息化部在青島召開(kāi)先進(jìn)制造業(yè)集群現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，同時(shí)公布2024年國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽勝出集群名單，全國(guó)共有35個(gè)集群勝出。

       新“出爐”的國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單中，河南有2個(gè)集群入選——鄭南商許超硬材料集群、洛陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備集群。這是河南五年來(lái)首次奪得“國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群”稱號(hào)，也標(biāo)志著“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)取得了重大突破。

       至此，河南實(shí)現(xiàn)了國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群“零的突破”。

       河南兩大集群首次勝出

       提升河南產(chǎn)業(yè)辨識(shí)度

       近日，一場(chǎng)圍繞先進(jìn)制造業(yè)集群而展開(kāi)的競(jìng)賽引起了各地關(guān)注。

       這場(chǎng)競(jìng)賽，也被業(yè)內(nèi)視作“國(guó)家隊(duì)”選拔賽——在這場(chǎng)“高手對(duì)決”中脫穎而出的集群，代表著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群的最高水準(zhǔn)。

       什么是先進(jìn)制造業(yè)集群？集群競(jìng)賽，究竟“賽”的是什么？

       先進(jìn)制造業(yè)集群，是一個(gè)區(qū)域內(nèi)圍繞先進(jìn)制造領(lǐng)域密切聯(lián)系的企業(yè)和機(jī)構(gòu)合作共生的網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，是產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級(jí)形式，擁有一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群是制造強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。

       從2019年起，工信部就開(kāi)始實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，并將該活動(dòng)命名為“競(jìng)賽”。

       這一競(jìng)賽，旨在從全國(guó)遴選一批先進(jìn)制造業(yè)集群試點(diǎn)示范，最終優(yōu)勝者將獲得政策、資金等支持，以此“促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群”。

       工信部規(guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾解釋稱，這場(chǎng)先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽旨在通過(guò)“賽馬論英雄”，從不同行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)先者中，按照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選出能承擔(dān)國(guó)家使命、代表我國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)合作的“國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群”，讓它們?nèi)_擊“世界冠軍”。

       什么樣的集群才能稱得上世界冠軍？賽迪智庫(kù)曾在2020年的一項(xiàng)研究中總結(jié)稱，世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的特征，包括世界靠前的集群規(guī)模、擁有一批世界級(jí)知名企業(yè)和品牌、具有世界領(lǐng)先的核心技術(shù)和持續(xù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈條較為完善、擁有優(yōu)越的政策環(huán)境、擁有較強(qiáng)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力等。

       今年啟動(dòng)的第四輪競(jìng)賽，河南高度重視、精心準(zhǔn)備。參賽的鄭南商許超硬材料集群、洛陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備集群，歷經(jīng)小組賽和綜合賽兩輪專家評(píng)審并成功勝出，一舉助力河南實(shí)現(xiàn)歷史性突破。這也是河南五年來(lái)首次奪得“國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群”稱號(hào)。

       在河南省社科院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)趙西三看來(lái)，此次入選，對(duì)提升河南產(chǎn)業(yè)辨識(shí)度、提升河南產(chǎn)業(yè)影響力、提升河南產(chǎn)業(yè)能級(jí)以及價(jià)值鏈定位等，都有很大的促進(jìn)作用。

       “單兵”突擊

       洛陽(yáng)先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備挺進(jìn)“國(guó)家隊(duì)”

       今年的“國(guó)家隊(duì)”選拔賽中，由洛陽(yáng)單個(gè)城市申報(bào)的洛陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備集群，成為河南新增的2個(gè)“國(guó)家隊(duì)”隊(duì)員之一。

       值得一提的是，在今年勝出的35個(gè)集群中，絕大部分集群都由多個(gè)城市聯(lián)合申報(bào)，像洛陽(yáng)這樣由單一城市申報(bào)的集群占比不足23%。

       從中國(guó)第一拖拉機(jī)廠安家洛陽(yáng)、拉開(kāi)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化序幕至今，60多年過(guò)去，洛陽(yáng)已經(jīng)打造出國(guó)內(nèi)綜合實(shí)力領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群。

       該集群覆蓋河南農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所以及高校等相關(guān)單位300余家，產(chǎn)值600億元、占全國(guó)30%；構(gòu)建了涵蓋基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件、整機(jī)制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了以中國(guó)一拖為龍頭、產(chǎn)業(yè)鏈上下聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。

       面對(duì)國(guó)際農(nóng)機(jī)大型化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，洛陽(yáng)在國(guó)內(nèi)率先問(wèn)世400馬力拖拉機(jī)，結(jié)束了我國(guó)依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀；面對(duì)國(guó)內(nèi)丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械緊缺的情況，洛陽(yáng)率先實(shí)現(xiàn)丘陵山地專用拖拉機(jī)的批量應(yīng)用；面對(duì)綠色化、新能源農(nóng)機(jī)的戰(zhàn)略需求，洛陽(yáng)在全國(guó)率先開(kāi)展“國(guó)五”標(biāo)準(zhǔn)拖拉機(jī)研發(fā)，研制大馬力無(wú)人駕駛電動(dòng)拖拉機(jī)。

       數(shù)據(jù)代表實(shí)力。集群耕整地機(jī)械連續(xù)三年全國(guó)銷量第一；自走式花生撿拾收獲機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、大馬力拖拉機(jī)離合器國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率均位居國(guó)內(nèi)第一。

       同時(shí)，該集群還集聚了國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心等10余個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、20余個(gè)省部級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，擁有全國(guó)拖拉機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，主導(dǎo)、參與制定國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)60余個(gè)。

       一直以來(lái)，河南省委、省政府高度重視農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)，將其作為糧食安全、產(chǎn)業(yè)振興的“頭號(hào)工程”。

       河南省、洛陽(yáng)市還分別出臺(tái)了《培育壯大先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)方案》，全省“一盤棋”建設(shè)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新高地，制定30多項(xiàng)具體支持措施，全力支持農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展。

       洛陽(yáng)市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，洛陽(yáng)將以此次入選為契機(jī)，高效整合省內(nèi)資源，高質(zhì)量打造全國(guó)農(nóng)機(jī)裝備原創(chuàng)技術(shù)策源地、全球高端農(nóng)業(yè)動(dòng)力機(jī)械先行地、打造全球農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集聚新高地，力爭(zhēng)2030年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1500億元，帶動(dòng)超700家上下游企業(yè)集聚發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際一流農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群。

       跨區(qū)域合作

       鄭南商許見(jiàn)證超硬河南

       與2022年公布的45個(gè)集群相比，今年勝出的集群中，有超過(guò)2/3為跨市乃至跨省聯(lián)合申報(bào)，呈現(xiàn)出更為明顯的跨行政區(qū)域特點(diǎn)。

       在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要體現(xiàn)，有助于打破地域帶來(lái)的發(fā)展限制。

       河南另一躋身“國(guó)家隊(duì)”的集群——鄭南商許超硬材料集群，即是由鄭州、南陽(yáng)、商丘和許昌四市聯(lián)合申報(bào)。

       在河南，以鄭州為中心，以南陽(yáng)、許昌、商丘為協(xié)同，已經(jīng)形成了全球最為完整的超硬材料產(chǎn)業(yè)體系。

       如今，鄭南商許超硬材料集群擁有企業(yè)788家，其中規(guī)上企業(yè)361家、高企229家，2023年產(chǎn)值317億元，占全國(guó)超硬材料行業(yè)總產(chǎn)值31.72%。超硬材料單晶、微粉、復(fù)合材料、培育鉆石以及精密加工用超硬工具全國(guó)市占率均超過(guò)80%，核心裝備六面頂壓機(jī)國(guó)際市占率超95%。

       同時(shí)，集群研發(fā)創(chuàng)新實(shí)力領(lǐng)先，擁有國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新載體27家，省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新載體64家，先后獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)6項(xiàng)、省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)63項(xiàng)，主導(dǎo)國(guó)際、國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)90余項(xiàng)；集群協(xié)作水平領(lǐng)先，涵蓋上、中、下游完整的全產(chǎn)業(yè)鏈，本地配套化率60%以上，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)領(lǐng)先，擁有國(guó)家級(jí)人才（含院士）85人、省部級(jí)人才211人，形成了以三磨所、鄭州大學(xué)、哈工大鄭州研究院等為依托的高層次高技能人才培養(yǎng)體系。

       此外，該集群還擁有一批享譽(yù)全國(guó)的龍頭企業(yè)。統(tǒng)計(jì)顯示，在工信部確立的6家國(guó)家級(jí)鏈主企業(yè)中，有3家在集群；國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)有7家，占全國(guó)70%；國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”11家，占全國(guó)42%。

       近年來(lái)，河南省以及鄭州等地市出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)政策，包括《河南省培育壯大超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)方案（2023—2025年）》《鄭州市培育壯大超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)方案（2023—2025年）》等，為超硬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

       未來(lái)，堅(jiān)持以國(guó)家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，鄭南商許超硬材料集群將力爭(zhēng)通過(guò)3-5年攻堅(jiān)，規(guī)模突破1000億元，努力建成根植河南、支撐全國(guó)、輻射全球的世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

       世界超硬材料看中國(guó)，中國(guó)超硬材料看河南。河南的“超硬”實(shí)力，會(huì)被更多人看見(jiàn)。

       聚焦更多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

       河南發(fā)力競(jìng)逐“國(guó)家隊(duì)”

       如今，先進(jìn)制造業(yè)集群已日益成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的策源地、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的集群地、重大創(chuàng)新項(xiàng)目的承載地和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。

       隨著新一批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群出爐，加上2022年工信部公布的45個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)集群已達(dá)80個(gè)。

       數(shù)據(jù)顯示，這80個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群分布在25個(gè)省份。其中，江蘇、廣東、浙江、山東四省數(shù)量占到總數(shù)的45%。江蘇共有14個(gè)集群入選，位居第一；廣東和浙江均有8個(gè)，并列第二。另有包括河南、甘肅等在內(nèi)的6個(gè)省份，在今年實(shí)現(xiàn)了零的突破。

       對(duì)于地方而言，先進(jìn)制造業(yè)集群既關(guān)乎區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及競(jìng)爭(zhēng)力，也對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著明顯的帶動(dòng)作用。

       也因此，進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”，已經(jīng)成為全國(guó)各省市競(jìng)逐的重點(diǎn)。河南也一直在為之努力。

       2021年，河南出臺(tái)了《先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng)方案》。

       2023年，河南發(fā)布了《河南省先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽評(píng)價(jià)辦法（暫行）》。此后，河南省先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽隨之啟動(dòng)，并已評(píng)出首批10個(gè)省級(jí)集群——除此次入選“國(guó)家隊(duì)”的兩個(gè)集群外，許昌市、平頂山市新型電力（特高壓輸變電）裝備產(chǎn)業(yè)集群，鄭州市、洛陽(yáng)市、濮陽(yáng)市新型耐火材料產(chǎn)業(yè)集群，平頂山市尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集群、漯河市現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群等均是在全國(guó)具有鮮明特色、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)集群。

       先進(jìn)制造業(yè)集群培育，非一朝一夕之功。

       趙西三建議，在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的格局下，河南要繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，助力地方有影響力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，與“7+28+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)更高水平的先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)。

       河南省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)人表示，下一步，河南將緊緊圍繞集群培育目標(biāo)任務(wù)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路舉措，形成政策合力，以國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群為引領(lǐng)、省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群為支撐，輻射帶動(dòng)“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群，加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群成為引領(lǐng)河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。