據(jù)財新11月13日報道，內(nèi)蒙古開始內(nèi)查大型基建項目融資：總投資規(guī)模高達300億元、開工不到百日的包頭地鐵項目于本月初被叫停，理由是中央認為300億的巨額資金與包頭財政收入規(guī)模不匹配，希望將資金更多地用于支持企業(yè)發(fā)展。

       與此同時，多位銀行業(yè)及監(jiān)管人士還透露，內(nèi)蒙古省會城市呼和浩特的3、4號線地鐵項目，以及呼和浩特到鄂爾多斯的高速公路項目也被叫停。三個項目涉及投資超過500億元。

       據(jù)此，有業(yè)內(nèi)人士判斷，未來，中央對地方軌道交通項目既要考慮技術，又要考慮金融風險，審批將趨嚴趨緊。

       近年來，更多的三四線城市開始規(guī)劃或者申報自己的地鐵項目。目前，咸陽、銀川、西寧、揚州等城市的地鐵規(guī)劃已經(jīng)進入申報流程，等待國家發(fā)改委批復；唐山、保定、煙臺、株洲、九江等城市正在加緊制定地鐵規(guī)劃方案；另外，提出地鐵建設設想的還有秦皇島、滄州、綿陽、南充等城市。

       有中部城市發(fā)改委人士認為這是一個“風向變了”的信號，有學者認為，地鐵是大運量交通方式，建設所帶來的經(jīng)濟增長效益是次生的，地方政府把建設地鐵作為刺激經(jīng)濟的方式，實際上是本末倒置。

       對于此事，經(jīng)濟觀察網(wǎng)于11月16日發(fā)表評論文章，稱這是決策者們嗅到了基建熱潮下隱匿的金融風險。

       以下為經(jīng)濟觀察網(wǎng)文章全文：

       包頭地鐵被發(fā)改委緊急叫停之后引起了各地方政府的警覺，在城市大拆大建的背后，中國是否已經(jīng)到了要警惕這種基建熱潮下隱匿的金融風險？很顯然，決策者們已經(jīng)注意到了這一現(xiàn)象。

       2016年9月1日，國家發(fā)改委正式下發(fā)的《關于印發(fā)包頭市城市軌道交通第一期建設規(guī)劃（2016-2022年）的通知》顯示，包頭市正式成為全國建設軌道交通的第43個城市。項目規(guī)劃六條線路，總長度182.5公里，近期建設項目總投資為305.52億元，采用的也是目前最為流行的PPP模式。

       然而，時隔一年，剛剛動工三月的包頭地鐵項目為什么就被緊急叫停？

       根據(jù)相關媒體報道是有來自更高層政府的一些意見，建議該項目應審慎建設。接下來，由包頭地鐵項目引發(fā)了一批各地軌道交通類基建項目停工的高潮，原來已經(jīng)獲批的項目，很有可能在今后被叫?；蜓泳彙?/p>

       通過這些信息的梳理，可以判斷出以往“大干快上”的地方軌道交通基建熱，在中國被按下了暫停鍵。

       地方政府建設軌道交通，上馬一些大規(guī)?；愴椖浚桥c當?shù)貙嶋H情況、財政收入的匹配度、以及所采用的PPP、借貸等金融杠桿三點密切相關的。中國高層之所以叫停這股投資“基建熱”，就是為了防止地方財政風險的進一步加劇，尤其是當?shù)胤截斦杖牒突ㄐ枰馁Y金總量不匹配、甚至完全背離的一些項目。

       在一些地方大規(guī)模搞基礎建設，本身是否需要？當前人口規(guī)模下是否有必要上馬基建類項目？有沒有必要采用PPP模式以及銀行借貸等形式去籌措資金？這背后與中央高層所講的，“搞活實體經(jīng)濟、降杠桿、化解金融風險”的整體調(diào)控思路是一脈相承的。

       此次包頭地鐵項目被叫停背后，明確傳達出中國決策層對基建財政政策調(diào)控的一種態(tài)度。