環(huán)保部介紹,為貫徹落實黨中央、國務院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》關(guān)于“在環(huán)境高風險領(lǐng)域建立環(huán)境污染強制責任保險制度”的工作部署,根據(jù)人民銀行、環(huán)保部、保監(jiān)會等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》(銀發(fā)〔2016〕228號)關(guān)于“由環(huán)境保護部門會同保險監(jiān)管機構(gòu)發(fā)布實施性規(guī)章”的要求,環(huán)保部和保監(jiān)會聯(lián)合研究制訂了《環(huán)境污染強制責任保險管理辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法(征求意見稿)》)。
各機關(guān)團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人均可向環(huán)保部和保監(jiān)會提出意見和建議。征求意見截止時間為2017年7月10日。
《辦法(征求意見稿)》分為六章,共29條。
《辦法(征求意見稿)》將環(huán)境污染強制責任保險的保險標的界定為“從事環(huán)境高風險生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者因其污染環(huán)境導致?lián)p害應當承擔的賠償責任”。
具體保障范圍主要包括由于突發(fā)環(huán)境事件導致的第三者人身損害、第三者財產(chǎn)損害、應急處置與清污費用和生態(tài)環(huán)境損害等;也包括企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中污染環(huán)境導致的第三者人身損害、第三者財產(chǎn)損害、應急處置與清污費用。
此外,環(huán)境風險評估與排查是環(huán)境污染強制責任保險工作的重要環(huán)節(jié),直接影響到保險費率以及投保企業(yè)的環(huán)境風險管理等?!掇k法(征求意見稿)》規(guī)定:保險公司承保前,應當開展環(huán)境風險排查,掌握企業(yè)的環(huán)境風險水平。保險公司承保期間,應為投保企業(yè)進行“環(huán)保體檢”,即排查環(huán)境風險,充分發(fā)揮保險制度的風險預防功能。
懲處措施方面,對于應當投保,未按照規(guī)定投?;蛘呃m(xù)保的環(huán)境高風險企業(yè),由環(huán)境高風險企業(yè)所在地的環(huán)境保護主管部門責令限期投?;蛘呃m(xù)保,并處3萬元以下罰款。