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人大報告:中國僵尸企業(yè)45%在房產(chǎn)、51%在鋼鐵

關(guān)鍵詞 人大報告 , 僵尸企業(yè) , 房地產(chǎn) , 鋼鐵|2016-08-04 10:55:10|來源 中國超硬材料網(wǎng)
摘要 近日,國內(nèi)首份完整的僵尸企業(yè)研究報告出爐,由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院發(fā)布。該報告使用1998-2013年中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫和1998-2015年上市公司數(shù)據(jù)庫,對中國僵尸企...
   近日,國內(nèi)首份完整的僵尸企業(yè)研究報告出爐,由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院發(fā)布。該報告使用1998-2013年中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫和1998-2015年上市公司數(shù)據(jù)庫,對中國僵尸企業(yè)進行了全面的研究。報告結(jié)論為,僵尸企業(yè)比例最高的五個行業(yè)是:鋼鐵(51.43%)、房地產(chǎn)(44.53%)、建筑裝飾(31.76%)、商業(yè)貿(mào)易(28.89%)和綜合類(21.95%);僵尸企業(yè)比例最低的五個行業(yè)是:銀行(0.00%)、傳媒(4.12%)、非銀金融(4.65%)、計算機(5.23%)和休閑服務(wù)(5.88%)。
  分地區(qū)來看,經(jīng)濟發(fā)展水平較高的東部南部地區(qū)僵尸企業(yè)比例比較低,而經(jīng)濟發(fā)展水平較低的西南、西北和東北地區(qū)僵尸企業(yè)比例較高;分所有制來看,國有和集體企業(yè)中僵尸企業(yè)的比例最高,民營企業(yè)和港澳臺及外商企業(yè)中僵尸企業(yè)的比例相近,且遠(yuǎn)低于國有和集體企業(yè)中僵尸企業(yè)的比例;分規(guī)模來看,大型企業(yè)和中型企業(yè)的僵尸企業(yè)比例最高,但由于基數(shù)比較小,大部分僵尸企業(yè)還是小型企業(yè);分年齡來看,隨著企業(yè)年齡的增長,僵尸企業(yè)的比例越來越高。成立1-5年的企業(yè)中,只有約3%的企業(yè)是僵尸企業(yè);而在成立超過三十年的“老”企業(yè)中,約有23%的企業(yè)都是僵尸企業(yè)。
  報告分析認(rèn)為,導(dǎo)致僵尸企業(yè)出現(xiàn)的原因主要有五大方面:地方政府和企業(yè)之間的政企合謀,地方政府之間和國企之間的惡性競爭,大規(guī)模刺激的后遺癥,外部需求沖擊,銀行的信貸歧視。
  報告提出五項減少僵尸企業(yè)的建議:第一,減少政府對企業(yè)的干預(yù),尤其是慎用產(chǎn)業(yè)政策。不要給缺乏效率、生存無望的僵尸企業(yè)提供各種補貼或迫使銀行發(fā)放貸款。第二,完善國資委對國企的考核指標(biāo),警惕國企光是做大而沒有真正做強和做優(yōu)。第三,強化銀行的預(yù)算硬化。加強對銀行體系的監(jiān)管,減少地方政府對轄區(qū)內(nèi)銀行的行政干預(yù)。第四,多渠道化解過剩產(chǎn)能,鼓勵企業(yè)兼并重組和改制分流,加快建立和完善社會保障網(wǎng)。第五,加快國企改革步伐,關(guān)鍵是明確國企定位。進一步對國企進行分類改革,明確哪類國企要承擔(dān)政治和社會功能,哪類國企是純粹的市場化企業(yè)。對于前者,限制數(shù)量,當(dāng)做特殊企業(yè)來對待;對于后者,加強市場化考核,鼓勵做強做優(yōu)。

  附錄
  中國房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀:強者恒強 弱者僵尸化
  我們對房地產(chǎn)企業(yè)的觀察分析,目前產(chǎn)生了一個觀察視點,即分為全國房產(chǎn)央企、全國房產(chǎn)民企、地方房產(chǎn)國企、地方房產(chǎn)民企,四種類型,第一類風(fēng)頭正盛,融資成本也低,而且有聯(lián)合做大做強之式;第二類,因為資本實力強勁,產(chǎn)品品質(zhì)領(lǐng)先,領(lǐng)導(dǎo)人也和政府高層、協(xié)會、工商聯(lián)組織有緊密聯(lián)系,所以地方政府隨著不同城市層級也多半給與不同力度的支持;第三類,地方房產(chǎn)國企,反而進取心不足,陷于區(qū)域開發(fā)限制的要求,人力資源也跟不上時代要求,如果不改制的話,目前大半顯得類似于僵尸狀態(tài),比較明顯的如南京、上海等區(qū)域住宅辦轉(zhuǎn)型的房產(chǎn)公司;第四類,就是地方民企,規(guī)模不大,拿地壓力巨大,在外來大企業(yè)沖擊下,基本無還手之力,往往選擇退出市場或者合作開發(fā),因為他們在融資、產(chǎn)品、風(fēng)險組合都處于弱勢。
  總體而言,中國房地產(chǎn)市場上,上市企業(yè)資產(chǎn)總量逐步增大,規(guī)?;厔菝黠@。萬科、恒大、保利及中海等傳統(tǒng)優(yōu)勢房地產(chǎn)上市公司穩(wěn)居規(guī)模漸進型企業(yè)行列,領(lǐng)先優(yōu)勢進一步擴大。但同時,規(guī)模遠(yuǎn)低于行業(yè)平均水平,且規(guī)模增長速度波動較大,缺乏成長后勁的企業(yè)數(shù)量為數(shù)不少,且盈利情況不容樂觀,負(fù)債水平高,融資渠道窄,值得引起高度重視。
  而且特大央企、全國民企保利、中海、綠地、萬達(dá)、恒大、萬科充分利用A+H市場的融資平臺,加大融資力度、產(chǎn)品創(chuàng)新、研究投入、跨界資源整合,已經(jīng)把地方國企和民企甩在了身后,以使得很多地方企業(yè)無所作為和無法作為。大型企業(yè)為了城市進入和城鎮(zhèn)化研究以及政策研究,投入都是千萬級的研究經(jīng)費,人員配置和跨界資源合作也是大手筆,融資力度也是銀行基金信托中和外,這些都已經(jīng)形成了局部壟斷的門檻。

  企業(yè)進入容易,持續(xù)難,形成僵尸現(xiàn)象
  數(shù)據(jù)顯示,2012年北京年近700多家中小房地產(chǎn)企業(yè)難以維持運營而注銷;2011年,江西省共注銷近600家房企的資質(zhì),陜西則有361家房地產(chǎn)企業(yè)被注銷;2011年上半年四川省共有423家房企被注銷。可以想見,那些苦苦掙扎在破產(chǎn)邊緣而依靠政府補貼勉強生存的“僵尸”企業(yè)的數(shù)量不在少數(shù)。
  據(jù)西部某省統(tǒng)計,在房地產(chǎn)市場熱潮時,只要有200萬元資金就可以申請注冊一個房地產(chǎn)公司,從事地產(chǎn)業(yè)務(wù),按照資質(zhì)的要求,四級以下開發(fā)資質(zhì)的房企年可開發(fā)項目規(guī)模3萬平方米,較低的門檻使得很多企業(yè)進入地產(chǎn)領(lǐng)域。
  此前,國內(nèi)地產(chǎn)企業(yè)中坤集團董事長曾表示,5個億的項目可賺5000萬元,觀點引發(fā)各界熱議。業(yè)內(nèi)人士甚至坦言,曾經(jīng)在地產(chǎn)領(lǐng)域5000萬元就可以撬動5個億的項目,得到100%的回報率。開發(fā)商只需要有買地的兩成資金,就可以先期啟動,等到規(guī)劃許可、施工許可等證件齊備后就開始動工。一旦開始預(yù)售,房子賣得好回收的款項就可以支付先期的土地款、工程款、廣告款等各種費用。以小博大的地產(chǎn)開發(fā)模式簡直是商界的“傳奇”。
  但現(xiàn)在,這一暴利模式難以繼續(xù)。政策調(diào)控、銀根緊縮、市場低迷,讓這些進入地產(chǎn)市場“淘金”的中小型房企壓力劇增,被迫僵尸化。

  政府的“土地財政”依賴癥延緩僵尸化
  房地產(chǎn)市場曾經(jīng)的過熱,房價居高不下,房地產(chǎn)投資所占比重巨大,導(dǎo)致了逐利本能的商家大舉進入房地產(chǎn)市場。在這一過程中,部分房地產(chǎn)商和政府逐步形成了利益共同體。一方面,由于房地產(chǎn)的繁榮,可預(yù)期為當(dāng)?shù)卣畮砭薮蟮睦妫虼苏膭钪С职l(fā)展房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè),降低進入門檻,大家都來分一杯羹:中小企業(yè)、國有企業(yè),乃至政府自己成立的平臺公司進行房地產(chǎn)開發(fā);另一方面,政府對于土地財政的嚴(yán)重依賴,房地產(chǎn)成為了地方債務(wù)的救命稻草。當(dāng)很多盲目進入房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)由于種種原因難以維持的時候,政府出于自身利益無法讓其正常破產(chǎn),而是依靠財政支持苦苦支撐。
  國家審計署公布的《36個地方政府本級政府性債務(wù)審計結(jié)果》顯示,截至2012年末,18個省會和直轄市,有17個承諾以土地出讓收入來償債,比例高達(dá)95%。而2011年審計署對全國政府性債務(wù)的全面審計結(jié)果顯示,截至2010年底,地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)余額中承諾用土地出讓入作為償債來源的債務(wù)余額為2.55萬億元。2012年和2013年進入償債高峰期,償還的債務(wù)額分別占17.17%和11.37%。在這樣的背景下,政府部門急于推銷土地進入房地產(chǎn)市場,從而催生了大量缺乏經(jīng)驗、能力和資源的房地產(chǎn)企業(yè),同時,也為房地產(chǎn)企業(yè)僵尸化埋下了伏筆。而當(dāng)新一輪開發(fā)熱潮過去之后,這些中小企業(yè)往往缺乏抵御市場風(fēng)險的能力陷入困境,背負(fù)巨額債務(wù),缺乏有效的盈利手段。只能利用部分補貼或者非市場的發(fā)展發(fā)式暫時維持。
 

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