2015年8月14日,應(yīng)聯(lián)盟內(nèi)部申請(qǐng)人企業(yè)的申請(qǐng),歐盟委員會(huì)決定對(duì)中國(guó)出口的陶瓷泡沫過濾器發(fā)起反傾銷調(diào)查。此前,商務(wù)部和五礦化工進(jìn)出口商會(huì)未雨綢繆,已于8月11日在五礦商會(huì)召開應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì),給與圣泉集團(tuán)及時(shí)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。圣泉集團(tuán)及其下屬子公司濟(jì)南圣泉倍進(jìn)陶瓷過濾器有限公司(圣泉倍進(jìn))作為國(guó)內(nèi)唯一應(yīng)訴出口商,聯(lián)合國(guó)外子公司SQ Deutschland GmbH(圣泉德國(guó))和SQ Polska Sp. z.o.o.(圣泉波蘭)應(yīng)訴歐盟委員會(huì)的調(diào)查。由于應(yīng)對(duì)措施得力,案件進(jìn)行至近6個(gè)月之時(shí),歐盟申請(qǐng)人出撤銷申請(qǐng)。
據(jù)德恒律師事務(wù)所任永忠律師介紹,北京德恒律師事務(wù)所及歐盟合作律所在本案中全面代理圣泉集團(tuán)及旗下各子公司,在全盤評(píng)估歐盟陶瓷泡沫過濾器市場(chǎng)狀況以及圣泉集團(tuán)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上,制定出了完善抗辯策略。
首先基于對(duì)自身經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)策略的全面分析,圣泉集團(tuán)決定不申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,著力于尋找合適的替代國(guó)以計(jì)算最合理、有利的正常價(jià)值。此案中,申請(qǐng)人要求以美國(guó)作為替代國(guó),以抬高圣泉集團(tuán)替代正常價(jià)值。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)配合提供替代國(guó)數(shù)據(jù)的美國(guó)公司是申請(qǐng)人的關(guān)聯(lián)公司,就這一點(diǎn)我們對(duì)替代國(guó)的選擇提出質(zhì)疑,同時(shí),經(jīng)過對(duì)研究對(duì)比發(fā)現(xiàn),韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)狀況、生產(chǎn)工藝技術(shù)、原材的可獲得性、人均國(guó)民收入等指標(biāo)上均與中國(guó)相似,選擇韓國(guó)作為替代國(guó)更具有合理性,建議歐盟委員會(huì)以韓國(guó)作為替代國(guó)。圣泉集團(tuán)馬上組織與韓國(guó)生產(chǎn)商面談,爭(zhēng)取到韓國(guó)生產(chǎn)商的配合,并按時(shí)向歐盟委員會(huì)提交了完整的替代國(guó)答卷。為圣泉集團(tuán)的獲勝打下基礎(chǔ)。
其次,在傾銷幅度抗辯方面,圣泉集團(tuán)在完全配合歐盟委員會(huì)問卷調(diào)查和實(shí)地核查的基礎(chǔ)上,向歐盟委員會(huì)提交了單一主體(single entity)抗辯意見,并進(jìn)行了詳盡和全面的分析論證。圣泉集團(tuán)主張,在圣泉集團(tuán)向歐盟市場(chǎng)出口價(jià)格的計(jì)算方面,圣泉集團(tuán)與圣泉倍進(jìn)、圣泉德國(guó)、圣泉波蘭應(yīng)當(dāng)被視為一個(gè)整體,圣泉集團(tuán)出口歐盟市場(chǎng)的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以圣泉德國(guó)和圣泉波蘭銷售給歐盟獨(dú)立客戶的價(jià)格計(jì)算。經(jīng)過測(cè)算,如果采用韓國(guó)為替代國(guó)計(jì)算出的正常價(jià)值與圣泉集團(tuán)作為單一主體計(jì)算出的出口價(jià)格相比,圣泉集團(tuán)將不存在傾銷幅度。單一主體的抗辯不僅符合歐盟反傾銷法律規(guī)則的要求,并且避免了出口價(jià)格被不當(dāng)?shù)凸赖娘L(fēng)險(xiǎn)。
第三,圣泉集團(tuán)在無損害抗辯方面可謂下足了功夫。圣泉集團(tuán)及其在歐盟的兩家子公司搜集了大量關(guān)于歐盟陶瓷泡沫過濾器的市場(chǎng)資料,其中包括申請(qǐng)方以及申請(qǐng)方之外的其他歐盟制造商在經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)方面的詳實(shí)資料。通過對(duì)歐盟市場(chǎng)真實(shí)數(shù)據(jù)的分析,證明歐盟申請(qǐng)人和其它制造商并未因中國(guó)產(chǎn)業(yè)的出口而遭受實(shí)質(zhì)損害。即使盈利水平略有下降,那是由于全球經(jīng)濟(jì)放緩需求減弱的影響,而非中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品所致。
面對(duì)如上反擊,歐盟申請(qǐng)人在調(diào)查啟動(dòng)近6個(gè)月時(shí)主動(dòng)向歐盟委員會(huì)申請(qǐng)撤銷立案。通常情況下,歐盟反傾銷調(diào)查的完整程序需要經(jīng)歷至少15個(gè)月甚至更長(zhǎng),其間應(yīng)訴企業(yè)需要投入大量的人力、物力和財(cái)力,這對(duì)應(yīng)訴企業(yè)無疑是一項(xiàng)巨大的負(fù)擔(dān)。圣泉集團(tuán)用了不到6個(gè)月的時(shí)間,干凈利索地打贏了這場(chǎng)反傾銷殲滅戰(zhàn)。
針對(duì)獲勝的啟示任永忠律師認(rèn)為,除了離不開專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)的全情投入以外,圣泉集團(tuán)自身還是一家實(shí)力雄厚、具有核心Know-How的企業(yè),歐盟客戶接受圣泉集團(tuán)的產(chǎn)品之前要經(jīng)過漫長(zhǎng)的試用過程,客戶看重的是圣泉過硬的產(chǎn)品質(zhì)量,而非圣泉的價(jià)格。而圣泉集團(tuán)以一家公司之力扛起了行業(yè)抗辯的旗幟,挫敗了歐盟產(chǎn)業(yè)企圖利用貿(mào)易壁壘措施打擊中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)的目的。中國(guó)所有向歐盟出口陶瓷泡沫過濾器的企業(yè),均不需負(fù)擔(dān)任何反傾銷關(guān)稅,這不僅是圣泉集團(tuán)的勝利,更是中國(guó)整個(gè)陶瓷泡沫過濾器產(chǎn)業(yè)的勝利。尤其在2016年底中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題懸而未決的關(guān)鍵時(shí)刻,此案獲勝無疑給與了所有中國(guó)出口企業(yè)走出去的強(qiáng)大鼓舞和信念支撐。