4月17日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來到國(guó)家開發(fā)銀行和中國(guó)工商銀行考察并主持召開座談會(huì)。在工行考察時(shí)，得知企業(yè)融資成本略有降低，但服務(wù)收費(fèi)精簡(jiǎn)后仍有20多項(xiàng)，他當(dāng)即要求進(jìn)一步減少服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，“能不收的盡量不收”。        李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入“銜接期”，金融要發(fā)揮重要支撐作用。李克強(qiáng)說，金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互依托、相輔相成。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血液，光有血液沒有肌體，經(jīng)濟(jì)活不了；光有肌體沒有血液，經(jīng)濟(jì)也活不了。

       李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，金融機(jī)構(gòu)要以改革的方式，著力解決融資難、融資貴問題，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)。商業(yè)銀行要根據(jù)企業(yè)情況自主開展貸款展期或續(xù)貸，多措并舉引導(dǎo)實(shí)際利率下行。要依靠深化改革增強(qiáng)金融業(yè)的活力和效率。進(jìn)一步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)銀行、消費(fèi)金融公司、村鎮(zhèn)銀行設(shè)立“常態(tài)化”，塑造金融新格局。推進(jìn)利率、匯率市場(chǎng)化和人民幣資本項(xiàng)目可兌換扎實(shí)向前。推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，利用來源穩(wěn)定、期限長(zhǎng)的保險(xiǎn)資金設(shè)立投資基金，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擴(kuò)大向開發(fā)性政策性金融發(fā)放抵押補(bǔ)充貸款規(guī)模，支持棚改、水利、中西部鐵路等穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生重大項(xiàng)目盡快落地。通過拓寬外匯儲(chǔ)備運(yùn)用渠道、擴(kuò)大“兩優(yōu)”貸款規(guī)模等，推動(dòng)中國(guó)裝備走出去和國(guó)際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)。

       李克強(qiáng)說，要支持金融創(chuàng)新和擴(kuò)大對(duì)外開放。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+金融”等新業(yè)態(tài)，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。進(jìn)一步開展上海自貿(mào)區(qū)金融開放試點(diǎn)，擇機(jī)推出“深港通”，增加境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外發(fā)債規(guī)模并允許募集資金回流境內(nèi)使用。同時(shí)，要加大不良資產(chǎn)核銷和處置力度，強(qiáng)化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

       >>解讀

       考察兩大銀行釋放三大信號(hào)

       一季度，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7%，為近年來同期新低。李克強(qiáng)17日坦言，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，但下行壓力加大。他指出，金融調(diào)控要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要有新舉措。

       人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍表示，正是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，李克強(qiáng)作出上述表態(tài)。“需要注意的是，當(dāng)前的政策不是支持某一端、放棄另一端，而是兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量而非更粗放的增長(zhǎng)。”

       “總理這次一天內(nèi)考察兩家銀行、專門召開座談會(huì)，應(yīng)該說深切體會(huì)到了金融支持實(shí)體發(fā)展的必要性和重要性。”趙錫軍評(píng)價(jià)，李克強(qiáng)可謂“下定了決心”，希望推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管部門進(jìn)行更多創(chuàng)新，為中國(guó)市場(chǎng)引入更多、更廣泛的金融機(jī)構(gòu)。

       對(duì)外開放，讓中國(guó)在全球范圍內(nèi)配置金融資源，是李克強(qiáng)釋放的另一重要信號(hào)。李克強(qiáng)說，要支持金融創(chuàng)新和擴(kuò)大對(duì)外開放。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+金融”等新業(yè)態(tài)，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。他同時(shí)提醒，要加大不良資產(chǎn)核銷和處置力度，強(qiáng)化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

       趙錫軍分析，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，“不顧一切地動(dòng)用所有政策來刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”已成為過去，但必須關(guān)注一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。“今年以來一些金融機(jī)構(gòu)不良率出現(xiàn)上升，這也對(duì)金融資源配置造成風(fēng)險(xiǎn)約束。為此，官方既要有保增長(zhǎng)政策，也要兼顧質(zhì)量和效益，特別是金融和經(jīng)濟(jì)安全。”趙錫軍說。

       >>現(xiàn)場(chǎng)

       服務(wù)小微企業(yè)光靠大銀行不行

       李克強(qiáng)在考察工商銀行時(shí)隨機(jī)做了一項(xiàng)調(diào)查。他在小企業(yè)金融業(yè)務(wù)部詢問分析師，小微企業(yè)融資成本有沒有降低？服務(wù)收費(fèi)還有多少項(xiàng)？有關(guān)負(fù)責(zé)人說，企業(yè)融資成本略有降低，服務(wù)收費(fèi)精簡(jiǎn)后仍有20多項(xiàng)?？偫懋?dāng)即要求進(jìn)一步減少服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，“能不收的盡量不收”。

       李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，小微企業(yè)是就業(yè)的容納器，支持小微企業(yè)，破解小微企業(yè)融資難、融資貴，直接關(guān)乎“就業(yè)”這個(gè)民生之本。他提出，可以對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行專門負(fù)責(zé)小微企業(yè)信貸的部門給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠金融政策。

       在工行，李克強(qiáng)駐足時(shí)間最長(zhǎng)、互動(dòng)最多的地方就是小企業(yè)金融業(yè)務(wù)部。工行負(fù)責(zé)人說，由于資金基數(shù)增大，工行今年對(duì)小微企業(yè)貸款增幅預(yù)計(jì)會(huì)下降，總理當(dāng)即表態(tài)：服務(wù)小微企業(yè)看來要“兩條腿走路”，既要靠大銀行，還要靠中小銀行！

       叮囑銀行員工多去棚戶區(qū)看看

       在考察國(guó)開行時(shí)，李克強(qiáng)兩次要求任務(wù)“加碼”。在重點(diǎn)支持棚戶區(qū)改造的住房金融事業(yè)部，總理說，棚改要進(jìn)一步加強(qiáng)地下管網(wǎng)等“大配套”建設(shè)。他還提出，黑龍江、吉林各有約20萬(wàn)戶居民住在沉陷區(qū)，要加強(qiáng)對(duì)沉陷區(qū)改造的金融支持。“不能讓群眾睡在火山口上。”

       他詳細(xì)詢問國(guó)開行對(duì)棚戶區(qū)改造、中西部鐵路、重大水利工程、信息基礎(chǔ)工程等放貸利率和規(guī)模。總理說，開發(fā)性金融要加大對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，加快放貸進(jìn)度，發(fā)揮開發(fā)性金融在穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用。

       李克強(qiáng)來到國(guó)開行剛成立一年的住房金融事業(yè)部，了解棚改項(xiàng)目評(píng)審、貸款發(fā)放等情況。他邊走邊問，你們都去過棚戶區(qū)嗎？他叮囑員工們，做項(xiàng)目時(shí)要多去棚戶區(qū)看看。這樣才能將心比心，切身感受他們的處境。