2013年依然是多事之秋,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履蹣跚。這一次,新興市場的經(jīng)濟(jì)疲軟和金融動蕩,沖淡了發(fā)達(dá)國家走向同步復(fù)蘇的喜氣。初步估計,全球產(chǎn)出增長率僅為2.4%,低于上一年的2.6%。
美聯(lián)儲QE退出預(yù)期引發(fā)新興市場動蕩。盡管受到政府停擺的干擾,但在制造業(yè)復(fù)興、房地產(chǎn)復(fù)蘇和頁巖氣革命等因素推動下,美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、失業(yè)率下降,美聯(lián)儲從5月開始醞釀退出量化寬松的貨幣政策,并于12月正式宣布小幅削減購債規(guī)模。這一政策預(yù)期給新興市場帶來的沖擊不同尋常,東南亞、東歐和南美等地資本大規(guī)模外流,貨幣貶值,增長遲滯。當(dāng)然,QE退出只是外部導(dǎo)火索,新興市場金融動蕩的根本原因是前期過多資本流入推升信貸泡沫,結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程緩慢,新的增長動能不足。
歐洲經(jīng)濟(jì)擺脫衰退。相比之下,歐洲形勢改善良多。各國推進(jìn)財政一體化進(jìn)程,建立歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟,歐洲央行降息并堅持直接貨幣交易計劃,這些舉措有力地改善了投資者信心,資本重新流入,重債國家或衰退減緩,或開啟復(fù)蘇進(jìn)程。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)終止衰退,逐步轉(zhuǎn)向溫和復(fù)蘇;英國經(jīng)濟(jì)更因政策刺激、外需拉動和資本流入等因素影響,復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁。整體上,歐洲對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。
日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。安倍政府突發(fā)“三箭”奇招,即以日元貶值為主導(dǎo)的大膽金融政策、擴(kuò)大公共支出的激進(jìn)財政政策和以振興民間投資為核心的經(jīng)濟(jì)成長戰(zhàn)略,力圖使日本擺脫經(jīng)濟(jì)低迷和通貨緊縮的困境。前兩支“箭”導(dǎo)致日元大幅貶值、股票市場飆升,產(chǎn)生了一定的刺激效應(yīng),推動日本經(jīng)濟(jì)超預(yù)期復(fù)蘇。但是,未來如果沒有切實的結(jié)構(gòu)性改革舉措,日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇恐難以為繼。
區(qū)域合作呈現(xiàn)新局面。世界貿(mào)易組織(WTO)多哈回合談判歷時12年取得歷史性突破,160個成員國部長在印尼巴厘島達(dá)成了首份WTO全球性貿(mào)易協(xié)定,全球貿(mào)易額有望增加1萬億美元。此前,多哈回合談判停滯不前,區(qū)域性經(jīng)濟(jì)與金融合作成為熱點(diǎn)。美國力推跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP)、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)談判,試圖重塑和主導(dǎo)新的全球貿(mào)易規(guī)則;歐洲除了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程之外,繼續(xù)推動與美國和新興市場之間的貿(mào)易合作與聯(lián)系;新興經(jīng)濟(jì)體也不甘落后,區(qū)域合作方興未艾,以金磚國家之間開展金融合作為典型,各國積極采取措施應(yīng)對危機(jī)沖擊。
國際金融市場在波動中分化。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、資本流動與刺激政策主導(dǎo)下的國際金融市場波動依舊,但分化日趨顯著。美元和歐元等關(guān)鍵國際貨幣漲跌互現(xiàn),發(fā)達(dá)國家資本市場紛紛創(chuàng)出新高,新興市場則動蕩加劇、整體疲弱。美、德等發(fā)達(dá)國家長期國債收益率反彈,歐元區(qū)邊緣國家國債收益率則繼續(xù)回落。黃金市場從“牛市”轉(zhuǎn)向“熊市”,國際黃金價格由年初的1700美元/盎司跌至年末的1250美元/盎司,跌幅近30%,投資者損失慘重;大宗商品市場分化加劇,其中白銀全年累計跌幅達(dá)35.4%;玉米、黃金、鎳、小麥跌幅均超過20%;鋁、鉑、銅、鉛、鋅跌幅超過10%,以能源、農(nóng)礦產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家受到較大的負(fù)面影響。
全球金融業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。為保障國際金融業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行,各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)繼續(xù)推進(jìn)政策協(xié)調(diào)和調(diào)整監(jiān)管要求,加快監(jiān)管改革與監(jiān)督實施步伐。巴塞爾委員會放寬了銀行業(yè)新資本協(xié)議Ⅲ的實施要求,推動流動性監(jiān)管、資本監(jiān)管、系統(tǒng)性重要金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管等方面實施國際標(biāo)準(zhǔn)。歐美國家繼續(xù)加大對銀行間利率(Libor)市場操縱案的追責(zé)懲罰力度,國際銀行業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展勢頭。
中國邁向改革新階段。2013年是中國經(jīng)濟(jì)邁向新一輪改革與發(fā)展的關(guān)鍵一年。這一年,黨的十八屆三中全會吹響改革號角,新一屆政府銳意創(chuàng)新,高屋建瓴布局新的改革藍(lán)圖。
這一年,在積極財政政策與穩(wěn)健貨幣政策的保駕護(hù)航下,經(jīng)濟(jì)與社會建設(shè)亮點(diǎn)紛呈,改革紅利不斷釋放,中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長,結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化,金融運(yùn)行健康平穩(wěn)。這一年,以中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌為代表,中國對外開放展現(xiàn)新面貌,對外貿(mào)易與投資持續(xù)活躍,人民幣跨境使用邁上新臺階??傮w上,盡管面臨布局全面改革和調(diào)整政府角色的壓力,外部環(huán)境動蕩不安,中國經(jīng)濟(jì)依然“風(fēng)景獨(dú)好”。
未來復(fù)蘇曙光展露。展望2014年,隨著復(fù)蘇萌芽更廣泛地在世界各地舒展,全球經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢,同時也存在大國貨幣政策、貿(mào)易投資格局和大宗商品價格的不確定性。中國將沐浴著新一輪全面深化改革的春風(fēng),保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,著力激發(fā)市場活力,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效率;保持社會融資規(guī)模合理增長,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),推進(jìn)利率與匯率機(jī)制改革,增強(qiáng)金融運(yùn)行效率和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力;釋放有效需求,充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用和出口的支撐作用。我們堅信,中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快的增長步伐,為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出重要貢獻(xiàn)。世界各國將在和平、穩(wěn)定與合作發(fā)展的時代潮流下,最終走上完全復(fù)蘇的道路,迎來更加美好的明天。