“當(dāng)前中國稀土行業(yè)的產(chǎn)能全面過剩，國外在稀土礦勘探和開發(fā)上又不斷取得成果，內(nèi)外夾擊之下，中國稀土企業(yè)的處境很不樂觀。”包頭稀土研究院院長楊占峰不無擔(dān)憂地說。

        中國稀土探明資源量一度占全球的近90%，稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、風(fēng)光無限。如今，中國稀土行業(yè)上中游如稀土分離冶煉、合金材料等領(lǐng)域產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩，而在國際層面，英國、俄羅斯等相繼傳出開發(fā)重大稀土項目的消息，這都讓國內(nèi)稀土企業(yè)倍感壓力。

        中國稀土行業(yè)學(xué)會秘書長馬榮璋等業(yè)內(nèi)人士表示，目前中國稀土分離冶煉企業(yè)有110多家，年產(chǎn)能在30萬噸左右，但2012年中國合法的稀土分離冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量只有8.2萬噸，近幾年全球年均稀土消耗量也只有12萬噸左右。如此核算下來，中國稀土分離冶煉企業(yè)的綜合開工率還不到30%。

        “受經(jīng)濟利益刺激，過去幾年里，中國各類稀土合金材料的產(chǎn)能迅速擴大，已經(jīng)呈現(xiàn)出普遍過剩的態(tài)勢。”廈門鎢業(yè)股份有限公司總裁莊志剛說。

        盡管稀土上中游企業(yè)的年產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，當(dāng)前中國各地稀土產(chǎn)業(yè)新建項目和工業(yè)園區(qū)仍在大量涌現(xiàn)。

        “2000年，中國釹鐵硼稀土永磁材料的年產(chǎn)能只有0.8萬噸，短短十年時間，產(chǎn)能就增長了30多倍，但是，擴建、新建項目仍然層出不窮。”北京智信道咨詢有限公司分析師吳辰輝說。

        2010年以來，中國很多地區(qū)在建設(shè)和規(guī)劃稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全國現(xiàn)有約18個稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這些園區(qū)多以資源為核心向中下游產(chǎn)業(yè)延伸，涉及稀土分離冶煉和稀土合金材料生產(chǎn)加工，規(guī)劃類同、低水平重復(fù)建設(shè)的問題嚴(yán)重。

        盡管國內(nèi)稀土行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)飽和，但受國際市場稀土行情上漲等因素影響，美國、澳大利亞、俄羅斯、印度、巴西、泰國等國家近年來紛紛著手恢復(fù)或啟動開發(fā)稀土資源。隨著這些項目陸續(xù)投產(chǎn)，中國稀土產(chǎn)業(yè)面臨更大的經(jīng)營壓力。

        對于這種內(nèi)外壓力，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為并非全是壞事。中國稀土學(xué)會副秘書長張安文說：“供應(yīng)格局改變，有利于中國稀土礦山服務(wù)年限的延長，有利于中國稀土資源的可持續(xù)利用。過去20多年里，全球稀土供應(yīng)嚴(yán)重依賴中國，導(dǎo)致中國稀土資源消耗過快，非法開采、破壞生態(tài)環(huán)境問題突出。”

        已意識到危機與挑戰(zhàn)的中國稀土行業(yè)，如今已加大整合兼并力度，初步打造起了包鋼稀土集團、中鋁集團、五礦集團等一批集資源開采、冶煉分離、加工應(yīng)用、技術(shù)研發(fā)為一體的稀土骨干企業(yè)。

        在組建大型稀土集團提速的同時，中國還將通過環(huán)保核查、環(huán)境恢復(fù)治理、資源稅改革、完善行業(yè)準(zhǔn)入政策、優(yōu)化生產(chǎn)指令性計劃管理、完善相關(guān)法律法規(guī)等措施，加大稀土落后產(chǎn)能的淘汰力度，進一步推進稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

        “未來中國稀土行業(yè)的發(fā)展方向，必須是生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，提高資源綜合利用水平，提高產(chǎn)品競爭力，這樣才能保持優(yōu)勢。”馬榮璋說。

        業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，全球稀土多元化供應(yīng)格局已現(xiàn)雛形，中國所占份額將有所下降，但是未來中國在國際稀土市場中的主導(dǎo)地位難被撼動。目前國外實施的稀土開發(fā)項目，主要生產(chǎn)輕稀土產(chǎn)品，因此今后輕稀土產(chǎn)品的市場競爭將日益激烈，但是中國仍將在中重稀土產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)中占據(jù)主導(dǎo)地位。