日前國務(wù)院常務(wù)會議決定，自8月1日起，對月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)免征營業(yè)稅和增值稅，并暫不規(guī)定減免期限。據(jù)測算，小微企業(yè)年減稅近300億元。消息一出即有企業(yè)主認(rèn)為減稅的力度和范圍過小。專家表示，政策能為小微企業(yè)減負(fù)，激勵創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定和擴大就業(yè)；小微企業(yè)減稅不能一口吃成胖子，未來可逐步擴大減稅邊界；需要防止政策執(zhí)行打折扣和走形變樣，讓小微企業(yè)真正得到實惠。

       年減稅規(guī)模近300億 激勵創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定和擴大就業(yè)

       對于為月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)免征“兩稅”，財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道表示，是好政策，惠及到600多萬個小微企業(yè)。

       “這是我之前一直在主張的政策，也是很明智的政策。對小微企業(yè)收不了幾個錢，由于企業(yè)數(shù)量大，費力挺大，還不如全部減免。”他認(rèn)為，首先可以為這些小微企業(yè)減負(fù)，幫助他們更好地生存和發(fā)展。其次，小微企業(yè)發(fā)展好了，有利于增加就業(yè)崗位，就業(yè)就穩(wěn)定了。雖然減稅的錢數(shù)量不大，但是覆蓋面廣，一個企業(yè)能有10個人的話，增加就業(yè)就可以達(dá)到6000萬。第三，不僅對現(xiàn)有企業(yè)有作用，還能鼓勵創(chuàng)業(yè)。很多對創(chuàng)業(yè)猶豫的人看到搞小微企業(yè)不用交稅，門檻降低了，就下決心創(chuàng)業(yè)，這樣有更多小微企業(yè)出現(xiàn)，增加就業(yè)崗位。在經(jīng)濟趨緩的情況下，這有利于穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

       財政部部長樓繼偉在參加第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話時表示，今年中國不會出臺大規(guī)模的財政刺激政策，將出臺一些針對小微企業(yè)的減稅措施，以支持就業(yè)。

       據(jù)財政部測算，新政策每年為小微企業(yè)減稅的規(guī)模近300億元；按照從8月1日起執(zhí)行計算，今年將減稅約120億元。

       不能一口吃成胖子 要看輻射面和考慮財政承受能力

       小微企業(yè)免稅政策的消息一出，不少人表示很及時，但也有不少分析人士和企業(yè)抱怨，減稅的力度和范圍太小了，制造企業(yè)幾乎沒有符合條件的，希望擴大范圍和加大力度，讓更多企業(yè)受惠。

       中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇接受媒體采訪時表示，按照此次的安排，擴大適用范圍至小微企業(yè)，減稅力度還是可以的。

       劉尚希則對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道分析，小微企業(yè)交的稅本來就不多，免掉的稅負(fù)規(guī)模上就不大。而這個政策的好處不在減稅的數(shù)量而在輻射面，雖然減稅的規(guī)模不大，但是覆蓋面非常大。就像中醫(yī)看病，不是藥方越大越好，而要看療效。

       “永遠(yuǎn)都會有人說，免了2萬元的企業(yè)，3萬元的企業(yè)想被納進(jìn)來，免了3萬的，5萬的又想納進(jìn)來。在我國財政收入下降的背景下，選擇為小微企業(yè)減負(fù)，沒有增加稅負(fù)已經(jīng)是一個很大的變化，要是以前就會忙著增收了。”他還強調(diào)，需要從國家和企業(yè)的層面來考慮問題，小微企業(yè)減稅需要慢慢來，不能一口吃成胖子，也要量力而行，考慮財政承受能力。

       減免稅邊界可逐漸擴大 防止打折扣和變形走樣

       對于擴大減稅力度和范圍的呼聲是可以理解的，未來免征稅的范圍或許會逐漸擴大。

       “為小微企業(yè)減稅需要有一個邊界，現(xiàn)在這個邊界還沒有到頭，把更多企業(yè)納進(jìn)來當(dāng)然是好事。這個政策的執(zhí)行效果好的話，減稅的覆蓋范圍還可以擴大。政策也需要完善的過程。”劉尚希認(rèn)為，要全面考慮問題，不能走極端。站在國家角度考慮，減稅多了，就要搞赤字，債務(wù)就會擴大。

       而樓繼偉此前的表述也是，會在保持財政赤字總規(guī)模不變的前提下，著眼促進(jìn)經(jīng)濟增長和就業(yè)，做一些政策微調(diào)。

       部分小微企業(yè)免征兩稅政策實施在即，可能會遇到什么問題？又該如何破解？

       “最關(guān)鍵的是政策要落實到位，在具體操作中不能半途打折扣或者變形走樣。”劉尚希對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道表示，在小微企業(yè)的認(rèn)定上需要有清晰的邊界，這些小微企業(yè)的臨界企業(yè)界限怎么劃，比如，月銷售2萬元的企業(yè)免稅，2.1萬、2.2萬元的企業(yè)怎么辦？這些都需要有具體操作的科學(xué)方法，讓真正需要減負(fù)、滿足條件的企業(yè)享受到實惠。