世界貿(mào)易組織(WTO)7月16日晚發(fā)布的歐盟貿(mào)易政策評(píng)估報(bào)告顯示，歐盟在2011-2012兩年間，反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查的發(fā)起和執(zhí)行數(shù)量無(wú)明顯增長(zhǎng)，還有所下降；不過，過去5年間歐盟主要反傾銷對(duì)象是亞洲國(guó)家，特別是中國(guó)。        在2011-2012評(píng)估期內(nèi)，歐盟反傾銷調(diào)查發(fā)起30起，這與2009-2010年的數(shù)量相當(dāng)，終裁執(zhí)行數(shù)量由15起下降為14起；反補(bǔ)貼調(diào)查發(fā)起數(shù)量增加一起，但終裁執(zhí)行數(shù)量下降兩起。

        反傾銷成為主要貿(mào)易救濟(jì)手段。評(píng)估報(bào)告說，近年來，主要反傾銷措施針對(duì)來自亞洲的進(jìn)口，特別是中國(guó)。過去五年，針對(duì)亞洲國(guó)家的反傾銷措施數(shù)量占了74%的份額。

        這是WTO針對(duì)歐盟的第11次貿(mào)易政策評(píng)估，評(píng)估期是2011至2012年。評(píng)估報(bào)告共250多頁(yè)。對(duì)成員國(guó)貿(mào)易政策進(jìn)行評(píng)估是WTO的例行議程。

        評(píng)估報(bào)告說，過去兩年歐盟的政策主要集中在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，而在貿(mào)易政策、法律和機(jī)構(gòu)上基本沒有變化。“盡管如此，歐盟沒有向貿(mào)易保護(hù)主義撤退，這本身，是個(gè)積極的信號(hào)。”

         報(bào)告中，與“雙反”相關(guān)的內(nèi)容最為引人注目。根據(jù)歐盟委員會(huì)數(shù)據(jù)，2011年，歐盟整體進(jìn)口額中的0.3%適用“雙反”措施，2012年降為0.2%。過去五年中，鋼鐵(行情 專區(qū))行業(yè)，化工(行情 專區(qū))行業(yè)是受到貿(mào)易救濟(jì)影響最多的行業(yè)。

        過去兩年中，歐盟的反傾銷和反補(bǔ)貼措施的政策沒有變化。至2012年終，歐盟共執(zhí)行112次反傾銷措施，影響20個(gè)貿(mào)易伙伴。

        在過去兩年內(nèi)，歐盟發(fā)起了30起反傾銷調(diào)查，這與上一個(gè)評(píng)估期的數(shù)量相當(dāng)。但不是所有調(diào)查都最終導(dǎo)致施加反傾銷措施。比如2009-2010年，最終執(zhí)行反傾銷措施的調(diào)查少于60%。2011年，共執(zhí)行11起，比2010年多出6起；2012年則降為3起。

        不過，一些加征的最高的反傾銷稅，多針對(duì)亞洲國(guó)家。

        報(bào)告說，從2010年6月至2012年6月，歐盟施加的最高的反傾銷稅中，有對(duì)印度合成纖維繩加征的82%，對(duì)韓國(guó)聚酯纖維的148.3%，對(duì)中國(guó)無(wú)縫鋼管的71.9%，來自中國(guó)和馬來西亞的特定噴涂鉬絲的64.3%。最高的是針對(duì)越南不銹鋼緊固件的707%。

        在貿(mào)易救濟(jì)措施的執(zhí)行時(shí)長(zhǎng)上，一般是五年。如果沒有過期評(píng)估(expiry review)，那么措施會(huì)自動(dòng)失效。歐委會(huì)指稱，歐盟反傾銷措施的平均時(shí)長(zhǎng)是7年，大約17%的反傾銷措施會(huì)執(zhí)行超過10年。

        在2011-2012年評(píng)估期內(nèi)，14項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)措施的執(zhí)行超過10年、影響13個(gè)貿(mào)易伙伴的反傾銷措施結(jié)束或者過期。比如，1992年針對(duì)來自白俄羅斯和俄羅斯的鉀氯化物的反傾銷措施，在2011年7月終止。

        貿(mào)易救濟(jì)措施也可以在失效前終止。在執(zhí)行一年后，進(jìn)口商、出口商或者歐盟制造商可以要求臨時(shí)評(píng)估，措施可以在臨時(shí)或者過期評(píng)估時(shí)終止。比如，針對(duì)來自俄羅斯、中國(guó)等硅鐵產(chǎn)品進(jìn)口反傾銷措施中，歐盟在2012年1月終止了針對(duì)俄羅斯的措施，而針對(duì)中國(guó)等國(guó)的則繼續(xù)執(zhí)行。

        評(píng)估報(bào)告說，決定是否終止反傾銷措施的標(biāo)準(zhǔn)，是傾銷差價(jià)(dumping margin)低于進(jìn)口價(jià)格的2%。

        歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查中，發(fā)起數(shù)量比上一評(píng)估期有所增加。2011-2012年，兩項(xiàng)反補(bǔ)貼最終措施和一項(xiàng)臨時(shí)措施開始實(shí)施。2012年，反補(bǔ)貼調(diào)查主要集中在生物燃料，鋼鐵產(chǎn)品，太陽(yáng)能電池板和自行車?，F(xiàn)在，有7項(xiàng)反補(bǔ)貼措施正在執(zhí)行，一些措施被延長(zhǎng)。

         報(bào)告也說，歐盟不對(duì)冰島、列支敦士頓或者挪威實(shí)施反傾銷和反補(bǔ)貼措施。三國(guó)雖不是歐盟成員國(guó)，但在歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。