賦予中原經濟區(qū)扶持政策
去年9月28日,國務院印發(fā)《關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》,隨著指導意見的出臺,中原經濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。在此一年多之后,作為意見落實的具體措施,《中原經濟區(qū)規(guī)劃》也正式獲批,并將于近日發(fā)布。
據悉,整個中原經濟區(qū)面積達28.9萬平方公里,涉及人口1.7億人,地域涉及晉冀魯豫皖5省30個地級市和兩個縣。而《中原經濟區(qū)規(guī)劃》發(fā)展定位和目標與《指導意見》也是一致的,一方面賦予中原經濟區(qū)一些明確的支持政策,另一方面則將中原經濟區(qū)定位為內陸開放高地的重要平臺。
這一點在《指導意見》中就可窺一斑,意見明確了一些支持政策,包括加大對河南,特別是糧食主產縣的財政轉移支付力度,逐步縮小地方標準財政收支缺口;強調解決河南用地緊張的問題,即實行最嚴格的耕地保護制度、實行最嚴格的集約節(jié)約用地的制度。
打造內陸開放高地
與此同時,國務院還同意規(guī)劃建設鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)。
“鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)是我省打造內陸開放高地的一個重要平臺,打造這一實驗區(qū)是河南更好擴大對外開放的一個非常重要的戰(zhàn)略舉措,為我們建設中原經濟區(qū)提供了一個有力支撐?!?盧展工說。
記者從河南省發(fā)改委了解到,目前該省已著手開展《鄭州航空經濟綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》重大問題的研究工作。河南省確定了鄭州航空經濟綜合實驗區(qū)的5個戰(zhàn)略定位:國際航空貨運集散中心、全國重要的高端制造業(yè)和現代服務業(yè)基地、國家內陸開放新高地、中原經濟區(qū)核心增長極和現代航空都市。
打造鄭州航空經濟綜合實驗區(qū),河南有一個“五年樞紐十年都市”的大計劃。計劃通過5年的發(fā)展,到2015年,鄭州航空經濟綜合實驗區(qū)示范作用顯現,鄭州國內大型航空樞紐地位基本確立,國際航空貨運集散中心建設取得明顯成效,航空運輸核心類、關聯類和引致類企業(yè)集聚發(fā)展形成規(guī)模,中西部重要的高端制造業(yè)和現代服務業(yè)基地初步建成,中原經濟區(qū)核心增長極、內陸開放高地引領帶動作用明顯增強。
通過10年左右的努力,力爭到2020年基本建成面向全球的國際貨運集散中心,建成全國重要的高端制造業(yè)和現代服務業(yè)基地,初步構建起特色鮮明的鄭州現代航空大都市。
而在政策方面,實驗區(qū)有望從航空發(fā)展政策、創(chuàng)新通關制度和措施、產業(yè)發(fā)展政策、金融政策、財稅政策以及土地政策等多方面獲得國家支持。
分析人士指出,中原經濟區(qū)綜合優(yōu)勢明顯,上述規(guī)劃的獲批有利于推動河南省經濟的發(fā)展。中原經濟區(qū)招商引資初期的基礎建設投資將大幅增長,同時鄭州航空經濟綜合實驗區(qū)的核心區(qū)——鄭州航空城的建設正如火如荼,基礎設施建設正在全面推進,重大項目紛紛進駐。這有利于帶動當地基建、機械、電力設備、資源、交通運輸等行業(yè)的發(fā)展。