為中小企業(yè)減稅的利與弊

　　最近，關(guān)于中小企業(yè)的話題又熱了起來(lái)，有媒體報(bào)道中小企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)漸起，東部沿海地區(qū)的企業(yè)出現(xiàn)停工、停產(chǎn)甚至倒閉等現(xiàn)象，這是自2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)首次出現(xiàn)類似的情況。

　　不同于2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。當(dāng)時(shí)只是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況蕭條，企業(yè)訂單還是有的。但是現(xiàn)在沉重的賦稅，使得中小企業(yè)逐漸負(fù)債累累，破產(chǎn)似乎成了絕大部分中小企業(yè)的最終歸宿。

　　江某是一家生物化學(xué)技術(shù)公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)，這家民營(yíng)企業(yè)擁有200名員工，它一年要繳納200萬(wàn)元所得稅、300萬(wàn)元增值稅、50萬(wàn)元營(yíng)業(yè)稅、35萬(wàn)元流轉(zhuǎn)稅附加、15萬(wàn)元的印花稅、契稅，還有330萬(wàn)元左右的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。共約930多萬(wàn)元的稅費(fèi)約占公司稅前利潤(rùn)的48%。沉重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，讓江某的公司舉步維艱。這幾年，稅費(fèi)一年一年地往上漲。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前中小企業(yè)的平均壽命為3.7歲，導(dǎo)致這些企業(yè)死亡最大的原因就是征稅人收繳的稅費(fèi)。目前我國(guó)對(duì)中小企業(yè)的劃分仍沿用的是2003年的標(biāo)準(zhǔn)。很多企業(yè)正是由于相關(guān)法律的“真空”，每年都被迫多繳很多稅款。

　　如果想讓中小企業(yè)獲得良好的生存空間，那么必須減免稅，必須釋放捆綁在中國(guó)中小企業(yè)身上的最重的一道“枷鎖”。

　　減免稅包括兩部分，一是減稅，二是免稅。減稅是按照稅收法律、法規(guī)減除納稅義務(wù)人一部分應(yīng)納稅款。減稅它是對(duì)某些納稅人、征稅對(duì)象進(jìn)行扶持、鼓勵(lì)或照顧，以減輕其稅收負(fù)擔(dān)的一種特殊規(guī)定。減稅一般分為法定減稅、特定減稅和臨時(shí)減稅。免稅是指徹底免除納稅義務(wù)人應(yīng)繳納的稅款，但是免稅只對(duì)某些特別需要扶持的行業(yè)才會(huì)采取這種措施。

　　我們都知道，減稅有利有弊。弊端就是國(guó)家會(huì)減少財(cái)政收入，國(guó)家宏觀調(diào)控的力度可能會(huì)受到影響。有利的地方就是緩解中小企業(yè)的資金難題、降低中小企業(yè)的財(cái)務(wù)成本等。利弊權(quán)衡，是一件很難辦的事情。

　　以拉弗為代表的供給學(xué)派認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)微觀層面的問(wèn)題，他們主張通過(guò)減稅刺激微觀經(jīng)濟(jì)體。著名的拉弗曲線告訴人們，如果稅率太高，例如100%，政府實(shí)際上收不到稅。當(dāng)然在稅收為零的時(shí)候，政府也收不到稅。供給學(xué)派主張通過(guò)減稅給人們以更大的刺激，促使人們更多的投資，更敢于消費(fèi)，更加利于資本的流動(dòng)效率。

　　具體到中小企業(yè)生存這個(gè)問(wèn)題上，對(duì)于中國(guó)的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，減稅最重要的作用就是有利于解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。中小企業(yè)融資難的一個(gè)重要原因就是銀行不愿把錢貸給中小企業(yè)。其實(shí)銀行是企業(yè)，是貨幣的批發(fā)商，把貨幣提供給中小企業(yè)首先考慮的是第一還款來(lái)源的真實(shí)可靠性，而現(xiàn)實(shí)是中小企業(yè)由于原材料價(jià)格上升沒(méi)有預(yù)期，工資浮動(dòng)成本難以控制，預(yù)期收益評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)較大，從而不能夠讓銀行覺(jué)得第一還款來(lái)源得到真實(shí)保證，融資難度由此變得很大。東南沿海破產(chǎn)的企業(yè)，絕大部分都是貸不到款、資金鏈斷裂。

　　如果能夠減免稅，那么就增加了收入預(yù)期，從而保證金融機(jī)構(gòu)第一還款來(lái)源的穩(wěn)定性和資金安全性。減免稅可以加大收益預(yù)期，促進(jìn)民間資本的有效投入，有效促使中小企業(yè)的技術(shù)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，更加高效地投入競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)的均衡狀態(tài)。減稅之所以會(huì)具有擴(kuò)張效應(yīng)，是因?yàn)槎愂帐莾r(jià)錢的組成部分，在價(jià)錢必然的前提下，稅額的多少會(huì)直接或間接影響企業(yè)可支配利潤(rùn)的多少。稅負(fù)的凹凸會(huì)直接影響利潤(rùn)率，從而影響社會(huì)投資的積極性。

　　從短期來(lái)看，減稅能夠緩解中小企業(yè)面臨的資金壓力，為掙扎求存的他們助一把力，同時(shí)對(duì)財(cái)政收入確實(shí)有直接的影響；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，減稅不僅能夠幫助一些中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，提高社會(huì)投資的積極性，使人們更敢于消費(fèi)，更利于資本的流動(dòng)效率，最終也會(huì)帶動(dòng)財(cái)政收入的增加。

　　因此，為中小企業(yè)減稅，是權(quán)衡利弊下的長(zhǎng)久之計(jì)。