產(chǎn)業(yè)集群是各個國家或地區(qū)提升其整體經(jīng)濟實力和綜合競爭力的重要工具。在我國,產(chǎn)業(yè)集群已成為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的重要模式和發(fā)展趨勢。據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)集群3000多個,在形式上體現(xiàn)為綜合性產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群。
產(chǎn)業(yè)集群使中國在改革開放后30多年的發(fā)展中取得了成功,在“中國崛起”中扮演了非常重要的角色。產(chǎn)業(yè)集群在中國的成功主要得益于全球化條件下的產(chǎn)業(yè)分解和集聚、我國次一級政府的積極有為以及民營經(jīng)濟的奮起發(fā)展這三條重要因素,其中經(jīng)濟全球化是我國產(chǎn)業(yè)集群成功的大環(huán)境,次一級政府是我國產(chǎn)業(yè)集群成功實踐的決策者,民營經(jīng)濟是我國產(chǎn)業(yè)集群蓬勃壯大的主體。
經(jīng)濟全球化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的分解和集聚是我國產(chǎn)業(yè)集群成功的重要因素之一。在改革開放、實施外向型經(jīng)濟政策的進程中,大量的外商直接投資先后進入我國長三角、珠三角等地區(qū),利用當(dāng)?shù)氐馁Y源要素優(yōu)勢和政策優(yōu)勢建立生產(chǎn)基地。與此同時,圍繞外商直接投資的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),不斷涌現(xiàn)出來一系列配套企業(yè),從而長三角、珠三角等地區(qū)率先發(fā)展起來一大批參與全球產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)集群,成為全球意義下的制造中心。
次一級政府的積極有為是推動我國產(chǎn)業(yè)集群成功的又一關(guān)鍵因素。有的次一級政府重在引入戰(zhàn)略資源與本地企業(yè)相結(jié)合;有的重在營造一個適宜的法律環(huán)境、行政環(huán)境和文化環(huán)境;同時大多數(shù)次一級政府都會在集群中的企業(yè)難以承擔(dān)的基礎(chǔ)性項目建設(shè)和對中介機構(gòu)的扶持、引導(dǎo)方面發(fā)揮作用。在次一級政府的積極而務(wù)實的推進下,我國各類產(chǎn)業(yè)集群逐步走上良性發(fā)展的軌道,尤其是通過設(shè)立專業(yè)園有效地推動了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集群化發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)集群在中國成功的另一主要因素源于民營經(jīng)濟的奮力發(fā)展。民營經(jīng)濟廣泛存在于各個國家高新區(qū)、火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)鎮(zhèn)與專業(yè)村等集群形式,已成為我國產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略主體。民營經(jīng)濟成為產(chǎn)業(yè)集群在我國成功的關(guān)鍵。