歐盟日前對(duì)印度進(jìn)口之不銹鋼扣件征收稅率范圍為3.2~16.5%的反補(bǔ)貼稅(CVD)。而平行進(jìn)行中的反傾銷調(diào)查案目前離結(jié)案尚有一段距離。
歐盟執(zhí)委會(huì)于2011年5月針對(duì)印度不銹鋼扣件(海關(guān)編碼73181210、73181410、73181530、73181551、73181561和73181570)展開反傾銷以及反補(bǔ)貼的調(diào)查案。2012年2月11日,歐盟發(fā)表規(guī)章115/2012,抉定採取為期4個(gè)月的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅措施,此措施到期前,執(zhí)委會(huì)將必須宣佈確切的判抉結(jié)果。印度所有的出口商獲判16.5%的稅率,除了以下三家公司:AgarwalFasteners(11.7%)、RaajratnaVentures(13%)、VirajProflles(3.2%),以及合作的非抽洋公司KundanIndustries與LakshmiPrecisionScrews(13.6%)。
在一項(xiàng)復(fù)雜調(diào)查中,執(zhí)委會(huì)認(rèn)為有國家和政府等級(jí)運(yùn)作中的不同范圍補(bǔ)貼機(jī)制。這些應(yīng)用于各公司不同的補(bǔ)貼狀況抉定了補(bǔ)貼稅率的幅度,以及特定的CVD比例。反補(bǔ)貼案調(diào)查發(fā)現(xiàn),相關(guān)涉案產(chǎn)品的進(jìn)口量在2008年至調(diào)查期間(2010年4月和2012年3月)成長了65%,其中有24,073噸來自印度。在那時(shí),印度不銹鋼扣件在歐盟的市佔(zhàn)率為18.3%,2008年則為12.1%。同段時(shí)間內(nèi),歐盟制造商的的生產(chǎn)量從2008年的46.5%下降至36.6%,而歐盟生產(chǎn)商的員工雇用率下滑了四分之一。但相反地,歐盟對(duì)不銹鋼扣件的消費(fèi)狀況上升了9%。
執(zhí)委會(huì)推斷,歐盟產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)性損害,而此損害和來自印度補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品衝擊有一定的因果關(guān)系。
待確議的反傾銷稅
目前平行進(jìn)展的反傾銷率調(diào)查案卻仍未傳出正式公佈的消息。據(jù)悉,執(zhí)委會(huì)已于1月底時(shí)通知相關(guān)當(dāng)事公司,說明其未發(fā)現(xiàn)足夠說服力的證據(jù)證實(shí)有傾銷情形,因此有意終止反傾銷調(diào)查及課征反傾銷稅。該調(diào)查報(bào)告指出,沒有發(fā)現(xiàn)VirajProfilesLimited公司有傾銷證據(jù),該公司在調(diào)查期間佔(zhàn)歐盟出口比例達(dá)87%。其他的印度出口商被認(rèn)定有傾銷行為,但這些公司在歐盟市場(chǎng)的市佔(zhàn)率并不足以對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害。在缺少因果關(guān)系下,執(zhí)委會(huì)告知相關(guān)當(dāng)事公司,認(rèn)為無必要實(shí)施反傾銷措施,且有意取消調(diào)查。執(zhí)委會(huì)已通知原告和其他相關(guān)當(dāng)事人調(diào)查結(jié)果,并于3月中前收集了各方評(píng)論。如果該反傾銷案確定終止,將代表歐洲不銹鋼制造商將會(huì)受到巨大且痛苦的打擊,因?yàn)檫@些制造商先前認(rèn)定調(diào)查結(jié)果會(huì)證明,印度進(jìn)口噸數(shù)攀升和低價(jià)格的現(xiàn)象,是其承受損害的主因。另一方面,反補(bǔ)貼稅本身似乎無法對(duì)歐盟制造商現(xiàn)前的不利處境帶來多大影響。