近日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋出重要信號(hào)：中國(guó)決心在從明年開(kāi)始的新五年規(guī)劃期間提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，改變一直以來(lái)過(guò)度依賴投資馬車(chē)的增長(zhǎng)模式，以推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快的發(fā)展。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，關(guān)鍵是要努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。“要努力調(diào)整投資消費(fèi)關(guān)系，把增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境。”專家指出，這意味著中國(guó)把擴(kuò)大消費(fèi)置于重要戰(zhàn)略位置，在未來(lái)幾年中將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)在‘十一五’期間仍有發(fā)生大起大落的潛在危險(xiǎn)，這與目前投資強(qiáng)、消費(fèi)弱的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)有著重要關(guān)系，因此必須認(rèn)真解決這一問(wèn)題”,亞洲開(kāi)發(fā)銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健說(shuō)。２００２年以來(lái)，中國(guó)進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期，但增長(zhǎng)動(dòng)力主要來(lái)自于“高投入、高消耗、高污染和低效率”的投資馬車(chē)。由于固定資產(chǎn)投資在過(guò)去３年里持續(xù)以超過(guò)２０％的速度增長(zhǎng)，目前投資占中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達(dá)４４％，而消費(fèi)率（消費(fèi)占ＧＤＰ比重）卻一路下降至５３％，較世界平均水平低２０多個(gè)百分點(diǎn)。
　　 “投資是一種中間需求，在建成之前它是需求，而到建成以后它就變成了供給”，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所王小廣博士說(shuō)，“投資既可能是導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)大起的‘熱源’，更可能是導(dǎo)致大落的‘冷源’。”在固定資產(chǎn)投資猛增的背景下，２００３年下半年中國(guó)的鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等部分行業(yè)出現(xiàn)了過(guò)熱，導(dǎo)致煤電油運(yùn)緊張，生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)快上漲。為避免局部投資過(guò)熱演變?yōu)槿嫱ㄅ?，中?guó)果斷采取宏觀調(diào)控措施抑制固定資產(chǎn)投資的過(guò)快增長(zhǎng)。
　　 今年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)；不過(guò)，連續(xù)幾年高增長(zhǎng)的投資也到了項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)的階段，產(chǎn)能釋放使供給的力量大大增強(qiáng)，電解鋁、鐵合金、電石、焦炭等行業(yè)的產(chǎn)品過(guò)剩、價(jià)格下滑、企業(yè)虧損面擴(kuò)大等問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)。王小廣指出，如果消費(fèi)需求不能有效擴(kuò)大，產(chǎn)能過(guò)剩的情況會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在今后幾年有“大冷”的可能。由此引發(fā)的企業(yè)倒閉、職工失業(yè)更是會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅。針對(duì)此一問(wèn)題，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確表示，明年將著力擴(kuò)大消費(fèi)需求和加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控。近期舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門(mén)討論了產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，顯示治理部分行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩將是明年乃至未來(lái)幾年宏觀調(diào)控要解決的主要問(wèn)題之一。
　　 顯然，擴(kuò)大消費(fèi)需求將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重頭戲”。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從不同層面提出了擴(kuò)大消費(fèi)的具體措施，包括努力增加城鄉(xiāng)居民收入，逐步理順收入分配關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置等。莊健指出，中國(guó)的城市消費(fèi)已很難再擴(kuò)大，而擁有８－９億人口的農(nóng)村卻蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)潛力。新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，政府將投巨資加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入。“這些措施將提高農(nóng)民的消費(fèi)能力，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，穩(wěn)定農(nóng)民消費(fèi)預(yù)期，”莊健說(shuō)，“如果廣闊農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)潛力變成現(xiàn)實(shí)，中國(guó)就不必太擔(dān)心產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題了。”
　　 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴投資的現(xiàn)象也反映了這樣一個(gè)事實(shí)：各地政府習(xí)慣于把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為政績(jī)，于是便通過(guò)影響投資來(lái)“上項(xiàng)目、鋪攤子”，從而加劇了經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性。為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年改革的主要任務(wù)是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，首要的是要以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，著力推進(jìn)行政管理體制改革。莊健指出，和投資相比，消費(fèi)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要因素，也是讓民眾能夠得到實(shí)惠的、可持續(xù)的增長(zhǎng)動(dòng)力。今年前三季度，中國(guó)消費(fèi)與投資增速的差距比上年縮小了１．３個(gè)百分點(diǎn)，如果消費(fèi)率能夠持續(xù)提高，投資增長(zhǎng)保持適度規(guī)模，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“十一五”期間才可能實(shí)現(xiàn)所期望的“又快又好”的增長(zhǎng)。（新華網(wǎng)）