5日上午9時(shí)，第十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議正式開(kāi)幕，溫家寶總理在代表國(guó)務(wù)院作的政府工作報(bào)告中指出：“要制止光伏、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。”

       以風(fēng)能、光伏為代表的新能源行業(yè)真正起步是2005年，以國(guó)內(nèi)光伏巨頭尚德在紐交所上市誘發(fā)示范效應(yīng)為標(biāo)志，各路資金紛紛涌入光伏行業(yè)，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了前所未有的投資熱潮。然而由于對(duì)投資與擴(kuò)張的放任，同時(shí)忽視建立相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系等準(zhǔn)入門檻，不僅制造出了龐大的市場(chǎng)泡沫，也使光伏這一新興產(chǎn)業(yè)陷入低端化泥潭。

       據(jù)此前高盛發(fā)布的光伏行業(yè)研報(bào)估算，2012年光伏組件產(chǎn)能為51GW，平均產(chǎn)能利用率接近60%。而最新的全球光伏價(jià)格預(yù)測(cè)顯示，2012年多晶硅/硅片/電池/組件的均價(jià)分別為27美元/千克及0.33/0.53/0.89美元/瓦，同比下降約40%-50%。這意味著光伏行業(yè)至今依然面臨供應(yīng)過(guò)剩的巨大挑戰(zhàn)。

       面對(duì)這種情況，本次人大會(huì)議溫家寶在闡述“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”任務(wù)時(shí)明確提出：“將推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目配套、政策引導(dǎo)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，制止光伏、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。”

       光伏民企逆市依舊展開(kāi)瘋狂投資

       與溫家寶總理政府工作報(bào)告形成鮮明對(duì)比的是，在光伏行業(yè)陷入低谷的一年時(shí)間里，雖然各大民營(yíng)光伏企業(yè)的業(yè)績(jī)報(bào)告顯得有些“慘不忍睹”，但這都沒(méi)有阻擋他們繼續(xù)瘋狂投資擴(kuò)產(chǎn)的步伐。有專家表示，民營(yíng)光伏企業(yè)瘋狂投資背后的真正原因是看好今年的復(fù)蘇形勢(shì)，擴(kuò)產(chǎn)贏取市場(chǎng)。

       實(shí)際上，自去年開(kāi)始的瘋狂投資一直沒(méi)有停止，近期又有多家民營(yíng)光伏企業(yè)在繼續(xù)進(jìn)行自己的擴(kuò)張戰(zhàn)略。
3月1日，晶科能源宣布將與加拿大組件生產(chǎn)廠家Heliene合作，在加拿大安大略省建立子公司生產(chǎn)光伏組件。

       保威新能源有限公司與日本太陽(yáng)能系統(tǒng)集成商——日本西控集團(tuán)共同出資成立“保威日本”，主要業(yè)務(wù)范圍包括太陽(yáng)能光伏電站的設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、施工安裝及維護(hù)等。海潤(rùn)光伏科技有限公司也宣布，為進(jìn)一步提高公司整體盈利能力，降低成本，將對(duì)旗下4家子公司進(jìn)行現(xiàn)有光伏組件電池生產(chǎn)自動(dòng)化技術(shù)改造建設(shè)。

       瞄準(zhǔn)2012年行業(yè)的復(fù)蘇

       2月上旬，來(lái)自歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2011年全球光伏發(fā)電安裝量突破27.7吉瓦，同比2010年增長(zhǎng)67%。從去年底開(kāi)始，多晶硅和光伏組件、光伏電池的價(jià)格逐步觸底反彈。近日，多晶硅現(xiàn)貨價(jià)格已經(jīng)漲到32美元/公斤，相比最低谷時(shí)反彈了近30%；光伏組件和太陽(yáng)能電池價(jià)格也出現(xiàn)了小幅反彈。同時(shí)，得益于多晶硅價(jià)格的反彈，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有幾家多晶硅廠商復(fù)產(chǎn)。

       “一方面，光伏行業(yè)目前處于低谷期，企業(yè)無(wú)論是進(jìn)行并購(gòu)還是固定資產(chǎn)投資，這時(shí)的成本都是比較低的，因此性價(jià)比也高；另一方面，這些企業(yè)可能也預(yù)見(jiàn)到今年下半年，光伏行業(yè)會(huì)出現(xiàn)回暖，在此之前把規(guī)模和布局優(yōu)化，市場(chǎng)回暖的第一波就能夠抓住機(jī)遇。”中投顧問(wèn)高級(jí)研究員李勝茂說(shuō)。

       瘋狂投資依舊似“豪賭”

       雖然在行業(yè)低谷期的投資在爆發(fā)期能夠帶來(lái)雙倍甚至多倍效益，然而近期的壞消息也不斷傳出。因此，光伏市場(chǎng)未來(lái)還要面對(duì)不小的風(fēng)險(xiǎn)。

       對(duì)此，李勝茂認(rèn)為，首先，回暖時(shí)間存在不確定性，如果回暖時(shí)間拖長(zhǎng)，但光伏民營(yíng)企業(yè)兼并和布局都已完成，就會(huì)給產(chǎn)能和資金利用率帶來(lái)一系列問(wèn)題；其次，光伏行業(yè)整體的投資回報(bào)率跟企業(yè)的財(cái)務(wù)成本對(duì)比是一個(gè)很大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樵诘凸戎?，光伏行業(yè)的平均利潤(rùn)率在15%以上，但現(xiàn)在光伏產(chǎn)品價(jià)格一再下降，即使回暖，價(jià)格也不會(huì)回到以前的水平；再者，光伏企業(yè)目前的主營(yíng)業(yè)務(wù)與擴(kuò)張業(yè)務(wù)聯(lián)系的緊密程度是關(guān)系到企業(yè)能否盈利的關(guān)鍵，如果聯(lián)系不緊，企業(yè)擴(kuò)張之后的經(jīng)濟(jì)效益就有較大的不確定性。

       此外，李勝茂還建議，光伏大企業(yè)因?yàn)閾碛邢冗M(jìn)技術(shù)，應(yīng)該以產(chǎn)能擴(kuò)張為主，比如賽維和尚德；而中小型企業(yè)應(yīng)該持差異化競(jìng)爭(zhēng)策略，進(jìn)入新型光伏電池領(lǐng)域；另一方面，光伏企業(yè)要精準(zhǔn)把握行業(yè)發(fā)展的節(jié)奏，最好能有自己的下游銷售渠道，觸角直達(dá)消費(fèi)者。