工信部30日印發(fā)《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出有色金屬產(chǎn)業(yè)至2015年工業(yè)增加值年均增長10%的發(fā)展目標(biāo)，銅、鋁、鉛、鋅、錫等10種有色金屬2015年產(chǎn)量控制在4600萬噸，比2010年增長約47.39%?！兑?guī)劃》強調(diào)大力發(fā)展精深加工產(chǎn)品，積極推進企業(yè)重組，對淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排均提出進一步要求。

       需求增速大幅下降

       《規(guī)劃》表示，“十二五”期間有色金屬需求將保持一定增長，但與“十一五”相比，增速將明顯放緩。根據(jù)預(yù)測，10種有色金屬“十二五”需求的年均增長率為7.4%，大幅低于“十一五”年均15.5%的需求增長率水平。預(yù)計2015年10種有色金屬表現(xiàn)消費量為4900萬噸。

        與“十一五”期間的年均需求增長率相比，精煉銅、電解鋁、鉛、鋅、鎳5種金屬的需求增長率分別下降9.8%、8.9%、8.6%、6.3%和15.3%，預(yù)計2015年表現(xiàn)消費量分別達970萬噸、2400萬噸、620萬噸、720萬噸和70萬噸。另外，鈦金屬的年均需求增長率下降幅度最大，由45.2%降至16.1%，降幅達29.1%。

       但錫、銻、鎂3種金屬需求將保持旺盛增長，“十二五”期間的年均需求增長率預(yù)計分別為9%、9.2%和26.7%，比“十一五”期間分別提高5%、9.3%和10.2%。

       精深加工成轉(zhuǎn)型重點

       在需求放緩的背景下，有色金屬精深加工成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重點方向?！兑?guī)劃》表示，將大力發(fā)展鋁、鎂、鈦等高強輕合金材料，加快發(fā)展高性能銅合金材料、鉛鋅鎳各種合金及其他功能材料，以滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及國家重大工程的需求。預(yù)計2015年新材料增加值占工業(yè)增加值的比重較2010年提升7%，達15%。

       《規(guī)劃》提出，到2015年，關(guān)鍵新合金品種開發(fā)取得重大突破，形成汽車用鋁合金板等高端鋁合金板材20萬噸、高強鎂合金壓鑄及型材和板材15萬噸、高端鈦合金材2萬噸的生產(chǎn)能力，重要功能材料取得突破，基本滿足大飛機、軌道交通、節(jié)能與新能源汽車、電子信息等領(lǐng)域的需求。

       此外，高強高導(dǎo)新型銅合金接觸導(dǎo)線、綠色無鉛環(huán)保型銅合金等項目，高性能鉛合金、鋅合金等項目，耐高溫、耐腐蝕鐵鉻鋁金屬纖維多孔材料等項目，核級鋯合金材料、高性能鎢鉬合金材料、大尺寸高純稀有金屬靶材等項目，也被列為精深加工重點工程。

       工信部原材料司30日表示，我國有色金屬工業(yè)整體還處在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的低端環(huán)節(jié)，全球資源配置能力尚未形成。上下游行業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡日趨嚴(yán)重。一些技術(shù)含量高、附加值大的有色金屬精深加工產(chǎn)品還不能實現(xiàn)國產(chǎn)化，航空航天用鋁厚板、集成電路用高純金屬等產(chǎn)品仍主要依靠進口。稀有金屬產(chǎn)品也是以初級產(chǎn)品、中低檔深加工產(chǎn)品為主，高端產(chǎn)品比重較小。因此，在優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，大力發(fā)展精深加工產(chǎn)品具有重大意義。

       積極推進企業(yè)重組

       《規(guī)劃》在“十二五”主要任務(wù)中提出，將積極推進企業(yè)重組，大力支持優(yōu)勢大型骨干企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。積極推進上下游企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。充分發(fā)揮大型企業(yè)集團的帶動作用。

       從資源開發(fā)、節(jié)能減排和環(huán)境保護角度來看，積極推進企業(yè)重組將對有色金屬工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極意義。境外銅、鋁、鉛、鋅、鎳等原料供應(yīng)基地的建設(shè)將因此受益，《規(guī)劃》表示，將依托具有國際化經(jīng)營能力的骨干企業(yè)，加快境外資源項目建設(shè)，形成一批境外資源基地。通過境外、國內(nèi)資源勘探開發(fā)，到2015年，新增銅精礦、鉛鋅精礦生產(chǎn)能力分別達到130萬噸/年和230萬噸/年，新增鎳產(chǎn)能達6萬噸/年。

       《規(guī)劃》提出，到2015年，有色金屬單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量均降低18%，二氧化硫排放量降低10%，對于重金屬污染排放項目，《規(guī)劃》將進一步提升產(chǎn)業(yè)集中度，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以原生汞冶煉為例，到“十二五”末，將僅保留少數(shù)符合環(huán)保排放要求的原生汞冶煉企業(yè)，取締其他原生汞冶煉企業(yè)。

       工信部原材料司稱，為確保規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)，將強化規(guī)劃指導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)政策，加大科技投入，加強資源保護與儲備，推進國際交流與合作，健全節(jié)能減排政策。