全國"兩會"一天天逼近,十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃隨著國務(wù)院常務(wù)會議陸續(xù)浮出水面,而涉及行業(yè)最廣泛的輕工業(yè)規(guī)劃尚未解密,負責(zé)制訂規(guī)劃的國家發(fā)改委和工信部仍然嚴(yán)把口風(fēng)。
2月12日,輕工業(yè)聯(lián)合會的一位人士告訴《華夏時報》記者:"我們已經(jīng)收集45個行業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)性資料和政策建議,并遞交給工信部制訂規(guī)劃的有關(guān)司局。"
同一天,工信部消費品司的人士在接受《華夏時報》記者采訪時表示:"輕工業(yè)振興規(guī)劃由發(fā)改委牽頭,工信部只是參與方,規(guī)劃方案目前還沒有最終定稿。"
本報記者從一位參與制定規(guī)劃的權(quán)威人士處得知:"按照既定日程,輕工業(yè)規(guī)劃應(yīng)該是在2月11日和船舶業(yè)規(guī)劃一起遞交國務(wù)院審議,由于幾個部委還沒有最終統(tǒng)一意見,規(guī)劃被推遲到下周上會。"
輕工業(yè)及大約45個大小行業(yè),涵蓋的領(lǐng)域遠超此前國務(wù)院審議通過的汽車、鋼鐵等行業(yè),包括農(nóng)副食品加工、食品飲料制造、家具、造紙、文教體育用品、日化、塑料、玻璃陶瓷、金屬制品、家電及照明、鐘表眼鏡、建筑裝飾業(yè)等。
相關(guān)專家預(yù)計,和普通居民消費聯(lián)系最為緊密的食品、家電有可能成為振興規(guī)劃的重點,中國造紙協(xié)會一位權(quán)威人士則告訴本報記者:"在輕工業(yè)規(guī)劃方案中,造紙業(yè)是排在了45個行業(yè)的第一位。"
照顧自主品牌 去年底大范圍推廣"家電下鄉(xiāng)",成了輕工業(yè)規(guī)劃中振興家電行業(yè)的一次熱身。
2月12日,一份中金公司的報告稱:"刺激國內(nèi)消費將是家電振興的重要方向,家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品范圍可能擴大到所有家電產(chǎn)品;擴大內(nèi)需政策可能進一步提高個人所得稅起征點,各地政府根據(jù)實際情況發(fā)放消費券。國家擴大內(nèi)需重大項目和政府采購項目中,將優(yōu)先選用國產(chǎn)輕工產(chǎn)品。"
中國家電協(xié)會副秘書長徐東生告訴本報記者:"拉動市場消費并不是我們企業(yè)能夠強求的,對振興規(guī)劃,我們協(xié)會重點提出了產(chǎn)業(yè)升級的想法。"
徐東生說:"我們的建議中,提到加大對自主品牌的出口支持,在出口退稅、所得稅等方面給予優(yōu)惠,也提及通過財政支持引導(dǎo)企業(yè)的技術(shù)改造,但目前并不清楚哪些建議將被采納。"
家電產(chǎn)品分為白電和黑電,據(jù)統(tǒng)計,幾家主要上市公司的白電自主品牌出口占比都較大,格力電器為30%、美的電器為20%、海爾電器為100%,如果獲得出口退稅、所得稅等政策優(yōu)惠,這些龍頭企業(yè)受益較大。
在振興規(guī)劃中,出口退稅的調(diào)整面可能非常廣泛,國金證券一位行業(yè)分析師預(yù)計,將繼續(xù)提高家電、家具、皮革、五金等輕工
631項商品的出口退稅率,恢復(fù)到2007年7月1日前的水平。
輕工業(yè)聯(lián)合會的人士對本報記者表示:"我們對產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的建議,確實提到應(yīng)該適當(dāng)提高部分輕工產(chǎn)品的出口退稅率,幾個月前出口大幅下滑,我們就發(fā)出了類似的呼聲。"
和"十一五"規(guī)劃中所制定的長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)不同的是,此次出臺的"十大產(chǎn)業(yè)振興計劃"更多的是應(yīng)對當(dāng)前急劇下降的外需沖擊和內(nèi)需的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
中金的報告還指出:"對家電行業(yè)的振興將推動產(chǎn)業(yè)重組,鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)實行兼并重組,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能。"
徐東生表示:"家電行業(yè)以民營資本為主,并不指望國家大規(guī)模注資,政府干預(yù)企業(yè)兼并也不現(xiàn)實,未來的行業(yè)整合將以市場為導(dǎo)向,當(dāng)然銀行的信貸支持很重要。"