盡管““十二五””頭一年還只是接近過半，但是節(jié)能減排的壓力已經(jīng)再現(xiàn)。

　　根據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)字，目前全國有8個省市處于節(jié)能形勢十分嚴峻的“紅燈”警戒線上，而整個“十二五”情況可能更嚴重。

　　在近期舉行的2011年中國節(jié)能投資論壇上，工信部節(jié)能司司長周長益指出，“十二五”工業(yè)節(jié)能壓力非常巨大，主要原因是過去容易減排的都完成了，比如像噸鋼能耗和噸水泥熱耗，已經(jīng)與國外沒多大的差距。

　　6月28日，財政部、國家發(fā)改委公布了《關(guān)于開展節(jié)能減排財政政策綜合示范工作的通知》(以下簡稱《通知》)，決定“十二五”期間，在北京市等8個城市開展節(jié)能減排財政政策綜合示范，支持重點企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造，大力推廣應(yīng)用先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)備。提高高耗能、高排放行業(yè)準入門檻和主要耗能產(chǎn)品能耗限額水平，強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標約束，推動“十二五”節(jié)能減排目標實現(xiàn)。

　　根據(jù)了解，盡管“十二五”期間單位GDP能耗的下降目標為16%，比“十一五”的20%目標要低，但是實現(xiàn)難度更大。

　　面對“十二五”的節(jié)能嚴峻形勢，國家將采取多項措施，大力提高能效標準，制定一些用能行業(yè)的準入門檻，比如強制性的能效標準。另外也會發(fā)布一些引導性的高能耗的標準，來引導企業(yè)提高能源效率。

　　中國環(huán)境科學學會科技與產(chǎn)業(yè)委員會楊秋生指出，“十二五”的節(jié)能方法有了很大變化，因為過去主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能，“十二五”則主要通過技術(shù)節(jié)能和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，來提高能源效率。

　　據(jù)悉，中國8大行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高40%，燃煤工業(yè)鍋爐比國際現(xiàn)今水平低15-20%，中小電動機比國際先進水平低5%。而單位建筑面積能耗，相當于氣候相近發(fā)達國家的2-3倍。

　　而過去單純依靠淘汰落后產(chǎn)能等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的辦法，已經(jīng)難以起到太大的節(jié)能作用。

　　也正因此，工信部能源司司長周長益指出，“要不斷提高能源利用的行業(yè)標準，大力推廣節(jié)能的先進技術(shù)，這是節(jié)能技術(shù)改造的重點。”他透露，有關(guān)節(jié)能任務(wù)分解，以及提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等，會有專項的規(guī)劃出臺。