在經(jīng)歷2010年項(xiàng)目數(shù)量大規(guī)模下降后,美國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)今年可能恢復(fù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。
美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)(AWEA)年度報(bào)告表明,2011年初美國(guó)有超過(guò)560萬(wàn)千瓦的在建風(fēng)電項(xiàng)目。
雖然2010年美國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)了15%,但其在該國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的比重由于“無(wú)法預(yù)測(cè)的政策”而有所下跌。
美國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)容量從2009年的3560萬(wàn)千瓦增加到2010年的4018萬(wàn)千瓦,足夠?yàn)槌^(guò)1000萬(wàn)戶家庭提供電力。盡管如此,2010年新增風(fēng)電容量只有511.6萬(wàn)千瓦,僅為2009年的一半。
2010年風(fēng)電新增裝機(jī)容量占美國(guó)所有新增裝機(jī)容量的26%,低于2009年的39%和2008年的40%以上。
美國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)容量落后于中國(guó)。2010年中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到4180萬(wàn)千瓦,同比增加62%。
政策原因
風(fēng)電行業(yè)將新增裝機(jī)容量的下降歸咎于政策制定者。
多年來(lái),風(fēng)電與天然氣在新增裝機(jī)容量指標(biāo)上并駕齊驅(qū),但2010年風(fēng)電落后了,這很大程度上是由不穩(wěn)定、短期限的政策所致。
AWEA預(yù)計(jì)2011年美國(guó)將新增560萬(wàn)千瓦的風(fēng)電裝機(jī)容量,將主要由國(guó)家財(cái)政驅(qū)動(dòng), 在建風(fēng)電項(xiàng)目成本的30%將償還給開(kāi)發(fā)商。
AWEA首席執(zhí)行官Denise Bode表示,1603號(hào)稅收抵免政策的延期為投資者提供了一個(gè)風(fēng)電將在美國(guó)繼續(xù)增長(zhǎng)的信號(hào)。
2011年有了一個(gè)好的開(kāi)始,風(fēng)電新增裝機(jī)容量可能提前達(dá)到2010年的數(shù)字。雖然2010年風(fēng)電行業(yè)發(fā)展艱難,但仍然新建了14個(gè)制造工廠,與2009年不相上下。
Bode女士稱,總的來(lái)說(shuō),風(fēng)電行業(yè)仍能實(shí)現(xiàn)到2030年提供20%美國(guó)電力的目標(biāo)。
政策問(wèn)題
AWEA表示,國(guó)家財(cái)政計(jì)劃確保了2009年風(fēng)電新增裝機(jī)容量超過(guò)1000萬(wàn)千瓦,否則就僅能增加400萬(wàn)千瓦。
風(fēng)電機(jī)組的價(jià)格在2010年下降了近15%。風(fēng)電的成本已經(jīng)在過(guò)去兩年下降,最近的購(gòu)電協(xié)議電價(jià)為5-6美分/千瓦時(shí)。
但隨著1603號(hào)稅收抵免政策截止日期的臨近,以及替代方案的不確定性,分析家們認(rèn)為風(fēng)電行業(yè),乃至其他可再生能源行業(yè)都將在維持增長(zhǎng)方面遇到困難。
Bode女士表示,美國(guó)風(fēng)電行業(yè)仍在發(fā)展,盡管其也在與擁有永久政府補(bǔ)貼的能源行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。自2007年以來(lái)風(fēng)電新增裝機(jī)容量占所有電源新增裝機(jī)容量的35%,是煤電和核電合計(jì)新增裝機(jī)容量的兩倍。
風(fēng)電在新增裝機(jī)容量指標(biāo)上僅次于天然氣發(fā)電,2010年天然氣發(fā)電新增裝機(jī)容量占所有電源新增裝機(jī)容量的40%。