全國(guó)政協(xié)委員、大唐集團(tuán)公司原總經(jīng)理翟若愚：

　國(guó)家應(yīng)盡快調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，否則電廠將面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn) 

　　“去年，五大發(fā)電集團(tuán)火電虧損額高達(dá)137億元，有85個(gè)火電企業(yè)瀕臨破產(chǎn)，國(guó)家應(yīng)盡快調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，否則電廠將面臨倒閉危險(xiǎn)。”全國(guó)政協(xié)委員、大唐集團(tuán)公司原總經(jīng)理翟若愚昨天接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示。 

　　翟若愚透露，目前五大發(fā)電集團(tuán)的火電業(yè)務(wù)大部分陷入虧損，如果火電行業(yè)再繼續(xù)嚴(yán)重虧損下去，將會(huì)出現(xiàn)2004年和2005年的情況，2004年全國(guó)24個(gè)省市曾出現(xiàn)拉閘限電。

　　從2008年開(kāi)始由于受煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲等因素影響，火電企業(yè)出現(xiàn)了大面積嚴(yán)重虧損，尤其是中西部地區(qū)的火電企業(yè)虧損面更大。由于長(zhǎng)期虧損，絕大部分火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。

　　以華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投五大發(fā)電集團(tuán)為例，到2010年底火電裝機(jī)容量達(dá)到38152.79萬(wàn)千瓦，占全國(guó)火電裝機(jī)容量的54%。翟若愚表示，這五大發(fā)電集團(tuán)去年火電分別虧損12.08億元、25.51億元、36億元、29.5億元、34.1億元，合計(jì)虧損137.19億元。

　　從2008年開(kāi)始，五大發(fā)電集團(tuán)火電三年累計(jì)虧損分別為85.45億元、128.15億元、140.08億元、110.47億元、138.42億元，合計(jì)虧損602.57億元。2010年，五大發(fā)電集團(tuán)所運(yùn)營(yíng)的436個(gè)火電企業(yè)中，虧損企業(yè)236個(gè)，虧損面高達(dá)54%。資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)100%、處于破產(chǎn)境地的企業(yè)有85個(gè)，占全部火電企業(yè)的19%。

　　從全國(guó)區(qū)域來(lái)看，湖南、湖北、河南、江西、四川、山西、陜西、甘肅、黑龍江、山東等省，除了個(gè)別煤電聯(lián)營(yíng)企業(yè)和中外合資企業(yè)有少量盈利外，上述省的火電企業(yè)幾乎全部虧損。其中河南全省火電企業(yè)三年累計(jì)虧損135億元；山西全省火電企業(yè)三年累計(jì)虧損133億元；陜西全省火電企業(yè)三年累計(jì)虧損76億元；甘肅全省火電企業(yè)三年累計(jì)虧損35億元；湖南全省火電企業(yè)三年累計(jì)虧損61億元；山東全省火電企業(yè)三年累計(jì)虧損83億元。

　　翟若愚表示，進(jìn)入2011年，全國(guó)火電企業(yè)的虧損問(wèn)題更加嚴(yán)重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)一步惡化。華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投五大發(fā)電集團(tuán)火電企業(yè)今年一月份虧損額分別上升到4.6億元、6.0億元、3.8億元、7億元、4.8億元。

　　“幾年來(lái)電煤價(jià)格持續(xù)大幅上漲而煤電價(jià)聯(lián)動(dòng)政策不及時(shí)、不到位是導(dǎo)致全國(guó)火電企業(yè)嚴(yán)重虧損的最直接、最主要的原因。由于火電企業(yè)的燃料成本占全部發(fā)電成本的70%左右，所以電煤價(jià)格的變動(dòng)是火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況最敏感因素。”翟若愚說(shuō)。

　　以華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投五大發(fā)電集團(tuán)為例，2008年、2009年、2010年三年間平均標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)(不含稅)分別上漲了241.46元/噸、242.39元/噸、230.26元/噸、232.97元/噸、212.62元/噸，分別上漲了54%、56%、49%、53%、50%。

　　而三年間上網(wǎng)電價(jià)只在2008年調(diào)整過(guò)兩次，合計(jì)38元/兆瓦時(shí)，只解決了96元/噸標(biāo)煤漲價(jià)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了三年煤炭漲價(jià)因素。翟若愚表示，進(jìn)入2011年問(wèn)題就更加嚴(yán)重了，一月份五大發(fā)電集團(tuán)平均標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)比去年(全年平均)又分別上漲了61.6元/噸、88.96元/噸、30.63元/噸、40.13元/噸、69.11元/噸，“上網(wǎng)電價(jià)還沒(méi)調(diào)整，煤價(jià)在高位上又繼續(xù)大幅上漲，對(duì)火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)是雪上加霜。”

　　他認(rèn)為，為避免出現(xiàn)大面積拉閘限電現(xiàn)象，國(guó)家應(yīng)盡快調(diào)整火電上網(wǎng)電價(jià)，特別是中西部地區(qū)的上網(wǎng)電價(jià)，以解決發(fā)電企業(yè)燃眉之急；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要建立煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)常態(tài)機(jī)制，要小步走、不停步，不能等問(wèn)題嚴(yán)重了再解決，集中調(diào)整電價(jià)不僅會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成一定影響，而且發(fā)電企業(yè)由于長(zhǎng)期虧損經(jīng)營(yíng)也難以為繼。

　　此外，翟若愚認(rèn)為，國(guó)家要加快煤炭和電力市場(chǎng)化改革。首先要規(guī)范煤炭市場(chǎng)，取消重點(diǎn)合同內(nèi)和重點(diǎn)合同外的價(jià)格差，以及產(chǎn)煤大省的省內(nèi)外煤炭?jī)r(jià)格差，統(tǒng)一全國(guó)煤炭市場(chǎng)。整頓規(guī)范煤炭銷售中間環(huán)節(jié)，打擊非法行為，防止中間環(huán)節(jié)牟取暴利；其次要進(jìn)一步規(guī)范電力市場(chǎng)，保證國(guó)家已核定的上網(wǎng)電價(jià)能執(zhí)行到位。