2011年中國稀土出口配額指標的第一只“靴子”已經(jīng)落下，11.4%的降幅引發(fā)了國外媒體“中國政府在有意減少稀土出口配額”的評判。
　　
　　中國稀土出口配額的持續(xù)減少已經(jīng)成為各方共識，由此帶來的倒逼國際稀土供應多樣化進程也在加速，同時也在促使國內(nèi)稀土供需的良性回歸，中國稀土企業(yè)將擺脫對國際市場的依賴。
　　
　　企業(yè)轉(zhuǎn)向
　　
　　2010年12月28日，中國商務部公布了2011年第一批稀土出口配額。2011年第一批稀土出口配額為14446噸，較2010年同期的16305噸減少11.4%。商務部相關負責人隨后通過網(wǎng)絡訪談的形式表示，2011年稀土出口配額總量尚未確定，“各方不宜根據(jù)此次下達的第一批出口配額數(shù)量來推定全年總量。”
　　
　　從新公布的稀土配額指標表中可以看出，上榜的企業(yè)所得配額均沒有超過1000噸，對比2010年同期的出口配額表，相同的企業(yè)配額指標降幅在20%至50%之間。
　　
　　“2011年上半年的報價已經(jīng)超過每噸20萬元了，這都是預料中的，我們要做的就是讓客戶準備好充足的資金。”日前包頭一家稀土企業(yè)的負責人對《中國經(jīng)營報》記者表示，此次出口配額指標繼續(xù)減少，使得原本稀缺的配額指標更加“珍貴”，企業(yè)間的轉(zhuǎn)讓費用也是水漲船高。
　　
　　據(jù)了解，2001年我國稀土出口平均單價為每噸4559美元，而在配額大幅減少的2010年，前11個月每噸均價為17957美元，較2001年增長近4倍。
　　
　　上述企業(yè)負責人還告訴記者，稀土界“出口配額指標持續(xù)減少”已經(jīng)成為共識，很多企業(yè)都已經(jīng)將營銷重點轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，“此前我們都想賺美元，現(xiàn)在不僅指標難搞，而且美元也貶值，我們的產(chǎn)品已經(jīng)有90%轉(zhuǎn)內(nèi)銷了，剩下10%也是為了維持過去的關系才做的。”
　　
　　而另一家擁有出口配額指標的企業(yè)管理人員則對記者表示，由于該企業(yè)此次配額指標比2010年同期減少了30%，向其他企業(yè)轉(zhuǎn)讓指標的可能性也沒有了。
　　
　　供需或回歸良性
　　
　　“如果出口配額的逐年減少能促使生產(chǎn)企業(yè)將更多的力量轉(zhuǎn)向國內(nèi)的推廣應用，就算是良性循環(huán)了。”南京稀土應用研究會副理事長王仲山一直主張大力開發(fā)國內(nèi)的稀土應用市場。
　　
　　他告訴本報記者，過去10多年，大多數(shù)稀土企業(yè)都將發(fā)展方向放在了出口上，希望賺外國人的錢，實際上是行業(yè)發(fā)展的誤區(qū)，“這與當時國家鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯有關，現(xiàn)在國家提倡擴大內(nèi)需，回歸的時候到了。”
　　
　　據(jù)了解，在上世紀80年代，由國務院稀土辦牽頭，每年都有用于稀土應用推廣的專項經(jīng)費，不僅僅限于高、尖端產(chǎn)品，從普通工業(yè)領域到農(nóng)業(yè)都有稀土應用，但后來這一“傳統(tǒng)”逐漸消失了。
　　
　　此前，多位企業(yè)界人士向記者表示，希望國家在控制出口方面能掌握一個度，既要保護國內(nèi)資源，又要掌控國際市場。但2010年的政策變化和此次配額指標的繼續(xù)減少表明出口配額的持續(xù)減少將成為趨勢，業(yè)內(nèi)人士內(nèi)外兼顧的愿望實際已經(jīng)落空。
　　
　　“我們減少出口配額的一個前提是國內(nèi)應用的快速增加，中國的資源當然優(yōu)先滿足自己的需求。”包頭稀土高新區(qū)主任助理安四虎對記者表示，稀土是不可再生資源，要體現(xiàn)其高附加值就需要在深加工和應用上下工夫，減少資源的直接出口是大勢所趨。
　　
　　事實上，目前中國已經(jīng)成為了世界第一大稀土消費國，消費量已占全球消費量的50%以上，并且份額還在不斷增加，尤其是涉及新材料領域的永磁材料、儲氫材料、發(fā)光材料已經(jīng)在世界上占據(jù)重要位置。
　　
　　2010年國家發(fā)布的《國務院關于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》更是將新材料列為重點，業(yè)內(nèi)預測，稀土在國內(nèi)的應用在“十二五”期間將成倍增長。也正因為此，國際稀土界認為到2012年中國國內(nèi)需求將消化國內(nèi)稀土產(chǎn)量，其后中國可能會由稀土出口國變成稀土凈進口國。
　　
　　事實上，中國已經(jīng)在未雨綢繆，在2010年12月28日舉辦的“2010國際稀土研討會”上，五礦商會會長徐旭表示，2010年1~10月我國共進口稀土金屬礦10381噸，同比增長144%。
　　
　　國際供應多樣化提速
　　
　　與國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)需市場形成對應的是，中國稀土出口配額的減少進一步刺激了國際稀土供應的多樣化發(fā)展。
　　
　　中國首批減少稀土配額的消息對于尚依賴中國的日本企業(yè)來說是預料中的利空，但對于擁有稀土資源的澳大利亞各主要礦企卻是利好，2010年12月29日，如Alkane、Arafura和Greenland Minerals and Engergy等澳大利亞公司股價均有9%至12%的漲幅。
　　
　　事實上，伴隨著今年稀土價格的狂飆，海外很多廢棄未開發(fā)的稀土礦山已決定重新啟動投資。澳大利亞的Lynas、美國的Molycorp、加拿大的Avalon等此前并沒有生產(chǎn)計劃的礦山企業(yè)都已經(jīng)在著手恢復生產(chǎn)。
　　
　　“因為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對稀土資源的需求日趨強勁，而中國供應世界的份額呈遞減趨勢已經(jīng)非常明朗，無論是生產(chǎn)企業(yè)還是應用企業(yè)都有急迫的供需需求。”一位業(yè)內(nèi)專家表示，獨聯(lián)體和美國分別占世界稀土儲量的22%和15%，一旦開足馬力進行開采，短期內(nèi)即可與中國“爭雄”。